阿尔山市日前被国家旅游局、国务院扶贫办批准设立国家旅游扶贫试验区,成为自治区首家,也是继宁夏六盘山、河北省阜平市、江西省吉安市、赣洲市之后的第五个国家旅游扶贫试验区。该市以此为机遇,明确进一步整合资源,在规划编制、产品建设、人才培训、宣传推广、利益分配等方面探索建立旅游扶贫新模式,加快推动阿市群众脱贫致富。
阿尔山地处内蒙古东北部、大兴安岭南麓山区,旅游资源富集且组合度高,是我国乃至亚洲不可多得、面积巨大、环境优良的生态型旅游度假胜地。作为国家集中连片特困地区和国家扶贫开发工作重点县,过去阿尔山受自然、历史等因素影响延缓了发展进程,但另一方面却保存了良好的原生态资源,孕育出了发展生态旅游的独特优势。阿市紧紧抓住政策优势及自身资源优势,将旅游产业作为推动经济社会发展的重要引擎和林区群众增收致富的有力抓手,着力做大做强做优。
该市成立旅游扶贫试验区后,根据国家旅游局和国务院扶贫办出台的《关于联合开展“旅游扶贫试验区”工作的指导意见》,国家旅游局、国务院扶贫办将从各自业务角度对旅游扶贫试验区在政策协调、资金投入、人员培训、产业培育等方面进行积极支持和推动。目前,国家旅游局已同意安排280万元作为《阿尔山市旅游产业扶贫行动规划(2013-2018)》的编制费用;安排500万元资金用于阿尔山地区旅游项目开发建设;自治区旅游局将给予阿尔山市游客集散中心项目200万元资金支持。同时,阿尔山市边境旅游线路已得到国家旅游局的预受理;国家旅游局还协助阿尔山市在北京举行了旅游推介会。
“国家旅游扶贫试验区”的设立,成为阿尔山发展进程中一座崭新的里程碑,将助力其在旅游品牌打造、旅游项目建设、各产业优势互补及贫困人口脱贫致富中迈出更为坚实的步伐,带动旅游产业开发进入高起点、高层次轨道,进而推动阿尔山区域经济全面发展,走出一条欠发达地区利用后发优势助推发展的新道路。该市日前确定四项重点工作,以形成更加稳定有效的工作机制,探索新时期旅游扶贫新模式。一是编制旅游扶贫产业规划。以阿市旅游资源和特色为基础,结合全市旅游发展方向和定位,根据国家和自治区帮扶重点,编制阿尔山市旅游扶贫产业发展规划。二是整合项目资金,着力发展旅游扶贫产业。通过整合各项目资金发展旅游扶贫产业,主要在林家乐、农家乐、家庭旅馆、特色旅游产品加工、观光农业等方面投入资金加强和完善基础设施建设,为旅游扶贫产业发展奠定基础。三是通过区域合作发展旅游扶贫产业。积极与周边盟市、旗县建立紧密协作关系,做到产品互补、营销互动、客源互送,实现一体化发展,拉动全市旅游扶贫产业发展。四是打造旅游扶贫精品产业。打造一批旅游扶贫精品产业,加大对精品旅游扶贫产业的公共服务设施建设支持力度,提升乡村旅游水平,对旅游扶贫从业者开展专业培训,扶持乡村旅游扶贫示范点建设,发展生态休闲观光业,拉长产业链,促进当地农民脱贫致富。(驻站记者 高雪梅)