“深入贯彻落实党的十八届三中全会、自治区党委九届十次全委会议暨全区经济工作会议和市委四届七次全委会议暨全市经济工作会议精神，突出改革创新主题，把握转型升级主线，坚持绿色低碳循环发展理念，以招商引资为引擎，以项目建设为动力，以科技创新为支撑，以褐煤综合利用、农畜产品加工和生态草业建设为突破口，加快实施建设‘三个示范区、三个基地’(建设煤电铝一体化循环经济示范区、建设高新技术煤化工产业示范区、建设生态草原畜牧业发展示范区、建设有色金属稀有金属和非金属等生产加工基地、建设特色农畜产品生产加工输出基地、建设最具活力的草原文化旅游休闲基地)和实现‘两个率先’的发展战略，推动全旗经济社会转型发展、科学发展、率先发展。”这是在1月12日召开的扎鲁特旗委十一届六次全委(扩大)会议暨全旗经济工作会议上确定的今年经济工作的总体要求。
主要预期目标是：2014年，全旗地区生产总值完成207.4亿元，增长13%；固定资产投资完成214亿元，增长20%；财政收入完成18.5亿元，增长12%；社会消费品零售总额完成31亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入完成22400元，增长12%；农牧民人均纯收入完成12702元，增长15%。
推动优势特色产业延伸升级。该旗全力推进扎哈淖尔煤矿1000万吨技改项目，力促鸿骏铝电公司一期产能全部达产，蒙东能源43万吨铝材料生产配套动力车间项目开工建设，加快在建铝后加工项目建设进度，全年生产原铝35万吨，新增铝后加工企业5户以上、铝后加工产品30个、产量达到40万吨以上。推动卓诚、山东振江等褐煤提质项目早日达产。用足用好新能源开发使用鼓励政策，以蒙东能源、蒙东协合、深能集团、英利集团等企业为骨干，加快风、光电项目建设进程，释放风、光电产能，年发电20亿度以上。继续加强与鸿元集团、中国核工业集团、中材集团和内蒙古地勘十院的合作，并继续引进国字号、有实力的有色金属、稀有金属及非金属大型勘探开发企业，实现对远景区进行深度勘探和合理利用，延伸拉长产业链条。进一步做大做强农畜产品加工业，全年生产肉食品3万吨、羊绒制品100万件、加工农产品15万吨。预计全部工业完成增加值129亿元，增长15%；规模以上企业实现销售收入310亿元、增长19%，利税33亿元、增长10%，新增规模以上工业企业6户以上。
推动现代农牧业深度转型。该旗重点以304国道为轴线，建设生态草业、现代畜牧业示范带、特色休闲文化旅游观光示范带；以306省道为轴线，建设节水高效农业示范带。全年退耕还林还草30万亩，人工种草20万亩，建设高标准家庭牧场22个。新增高标准节水农田10万亩，特色种植基地25个，规模养殖场30个。建立肉牛、肉羊、杂粮等产品标准，加强产品质量安全监控，加大品牌培育力度，打绿色牌。全年要新增改良点30处，新繁殖仔畜改良率提高10个百分点。全面启动北部牧区率先基本实现现代化建设项目，实施一期10个嘎查建设工作，年内基本完成2个嘎查建设工作。坚持开发式扶贫和保障式扶贫相结合，整合资金1.1亿元，扶持3400户、1.2万贫困人口稳定脱贫，改造农村牧区危房2000户。
推动现代服务业扩量提质。该旗大力发展生产生活性服务业。培育壮大大宗物流体系，启动建设鲁北综合物流园区，整合农资农机、建材、装饰材料、汽贸汽配、煤炭交易、农贸、小商品批发等各类专业市场，打造电子商务平台；进一步优化主城区商业布局；继续实施“万村千乡市场”工程和农(牧)家店改造工程。
扶持发展新兴服务业。结合农牧业“三个示范带”建设，打造以304国道为轴线的精品旅游“走廊”。加快发展养老和健康服务业，确保旗综合福利中心投入使用。积极发展金融业。着力引进银行业和非银行业金融机构2家以上，全年新增支持民营经济发展贷款10亿元以上；积极引入证券、信托、股权等投资5亿元以上。
抓城乡一体化发展，推动新型城镇化。大力开展“城镇建设突破年”活动，集中实施4大类28个城建项目，重点推进旧城区改造和主城区75组既有建筑节能改造等工程，完成楼宇间平房拆迁27处；抓好旧城区改造项目的实施，采取旗四大班子齐抓共管、旗直各部门分片包户、全社会共同参与的办法，重点推进6个片区135万平方米拆迁改造工作。实施风电供热二期工程，新增风电供热面积100万平方米。以创建“自治区园林旗县城”为抓手，重点实施鲁北镇周边山体景观改造、主城区绿化、鲁北河带状公园绿化等工程，主城区绿化覆盖率达到40%。抓好24个新农村新牧区示范村、5个“三型乡村”建设。全面完成阿日昆都楞生态移民工作，妥善安置72户、178人的生产生活，抓好鲁北镇、黄花山镇2个国家级重点镇和香山镇、巨日合镇、巴雅尔图胡硕镇3个自治区级重点镇建设，加快建设3——5个特色中心镇。
抓保障和改善民生，推动社会和谐发展。大力促进就业创业。促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村牧区专业劳动力、城镇就业困难人员、退役军人就业；新增城镇就业1700人，开展创业培训400人，创业带动就业1200人，发放小额担保贷款2000万元；完善社会保障体系。进一步扩大五类保险覆盖面，征缴保险费保持在2亿元以上。确保新农合参合率97%以上，提高补助标准和核销比例。继续实施城乡低保补助自然增长机制，补助水平月人均和年人均分别提高30元和240元，保障人数在4万人以上；“五保”集中供养达到400人以上，集中供养和分散供养保障标准年人均分别增加1000元和200元；继续做好高龄津贴发放工作；优先发展教育卫生事业。新建和改扩建幼儿园7所，加快推进扎鲁特蒙一中标准化示范校续建和迁址工作，实施扎鲁特二中选址新建和职业教育畜禽养殖实训基地建设工程。继续做好旗乡村三级卫生服务一体化管理、巡回医疗试点、健康保障小药箱等工作。开工建设旗人民医院病房楼，新建和改扩建基层卫生院3所、村级标准化卫生室30所、卫生厕所1000座。加强蒙医院蒙药制剂室建设，推动蒙中医药事业发展；大力发展文化事业。重点推进乌力格尔博物馆和4个新建苏木文化站建设，扶持建设嘎查村文化大院；积极创新社会治理。坚持领导接访、干部下访制度，及时化解各类社会矛盾。创新社区警务管理模式，启动数字城市、智能城市建设，加强社会综合治理科技化、信息化水平。全面推进安全生产联合执法行动。建立最严格的食品药品监管制度。创建餐饮安全示范工程，确保城乡居民“舌尖上的安全”。完善应急管理体制和平台建设，妥善处理各类突发事件。(特约记者白嘎丽)
