发挥城乡规划的引导和调控作用。坚持走新型城镇化道路，积极引导和推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展、城镇化和新农村新牧区建设协调推进。研究制定户籍、土地、住房、基本公共服务等配套政策，加快开展试点示范，推动农牧业转移人口市民化，平等享有基本公共服务，并实现由户籍人口向常住人口全覆盖。

　　优化城镇布局和形态。坚持多中心带动、多节点支撑，构建以大带小、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化新格局。推进呼包鄂城市群建设，实现并联式、组团式发展。提升呼和浩特城市建设管理水平，充分发挥首府的示范带动作用。以盟市所在地中心城区为重点，做强区域性中心城市。以县城扩容提质为重点，抓好城关镇和重点镇建设。

　　提升城市建设管理水平。提高土地利用率，严控增量、盘活存量，优化城镇空间结构，搞好城镇微观空间治理，改善人居环境和质量。建立透明规范的城市建设投融资机制，鼓励民间资本参与城市公用设施投资运营，切实解决城镇建设过度举债问题。加快智慧城市和社区建设，增强城镇发展内涵和综合服务功能。

　　发展壮大县域经济。因地制宜发展特色经济，培育主导产业，充分发挥县域经济在统筹城乡发展中的基础作用。抓好“扩权强县”改革试点工作，完善县级财力保障机制，实行“财政体制核定到旗县、转移支付测算并下达到旗县、国库资金调度到旗县、财政预决算直通到旗县、地方政府性债务管理到旗县”的财政管理方式。

　　促进区域协调发展。科学配置水资源，合理确定节能减排指标。提升沿黄沿线经济带发展水平，促进集中集聚集约发展。加快东部盟市发展，落实重点产业发展规划，推进主导产业与生态保护、新农村新牧区建设协同发展。继续做好对发展基础薄弱地区的帮扶工作，加大对革命老区、边境地区和人口较少民族地区的扶持力度。