当前,我区已经进入全面深化改革的攻坚期和深水区,特别是以经济体制改革为重点深化改革开放,正在不断释放经济社会发展的内生动力和活力。那么,在经济体制改革的深水区应该如何博弈?如何抓“活鱼”?如何以经济体制改革为重点深化改革开放释放更多红利?
“政府要深化改革,简政放权,下放审批权,理顺其与市场和社会的关系,更好地履行提供公共服务、市场监督、环境保护等职责。”李荣禧代表说。在他看来,无论是积极推进经济体制改革还是提升开放型经济发展水平,政府都应该有所为有所不为。
一些委员将目光盯在了市场。他们认为,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律,健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。
代表和委员们不谋而合,而企业却看准了政府工作报告中提出的“深化国有企业改革,完善现代企业制度,鼓励民间资本参与国有企业改革,积极发展混合所有制经济,推进国有、集体和民间资本交叉持股、相互融合”的论述。来自企业的李建平委员说:“北方重工要充分把握政策机遇,加快发展步伐,实现转型升级。”显然,企业都清楚,推动国有企业完善现代企业制度、提高经营效率、合理承担社会责任、更好发挥作用,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。
王喜春委员认为,政府工作报告体现了自治区发展非公有制经济前所未有的决心。高文志代表则提出,加大税收方面的支持力度,能更好地鼓励中小企业强劲发展。他们一致认为,给非公有制经济公平的待遇和发展空间,才能不断激发非公有制经济活力和创造力,最大限度推动非公有制经济健康发展。
政府工作报告关于深化财税体制改革的论述同样引起代表、委员们的关注。高文志代表提出要尽快改革财税分配体制。一些委员认为,随着形势的发展变化,现行财税体制已经不完全适应转变经济发展方式、促进经济社会持续健康发展的现实需要,实施全面规范、公开透明的预算制度,明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,有利于转变经济发展方式、建立公平统一市场、推进基本公共服务均等化。
政府工作报告关于“抓住国家扩大内陆沿边开放的战略机遇,加快建设向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带,提升开放发展水平”的论述,引发了代表委员热议。王伟代表说,2013年,满洲里口岸货运量突破3000万吨,满洲里市属外贸进出口总额完成42亿美元,增长10.5%,增幅为2009年金融危机以来最高。他用这组数字证明自治区提升开放型经济发展水平这个选择的科学性。他表示,目前满洲里市正在着手制定扩大外贸总量的具体措施。
代表和委员们都深信,随着新一轮改革创新机遇的来临,我区以经济体制改革为重点的深化改革开放将会不断增强发展活力和动力。(记者 刘春)