老屋被夷为平地，取而代之的是一排排花园式住宅区

　　健全失地农民社会保障体系

　　土地是农民生活唯一的出路和最基本的保障。多年来，随着工业化进程的飞速发展，城郊的农村集体耕地被大量征用，失地农民越来越多。由于这部分人缺乏可持续生计安排，面临着“种地无田、上班无岗、社保无份、创业无钱”的困境。2月20日，在呼和浩特市政协召开的第二次大会上，九三学社建议除了建立科学合理的土地征用补偿机制外，还要建立健全失地农民社会保障体系和机制。首先要对征地后人均占有基本农田(或者承包耕地)少于1亩的或全部失去基本农田的农民，应由政府、企业、失地农民各出一点，建立失地农民失业、医疗、养老保障基金，将失地农民纳入城镇居民社会保障范围。其次对征地后家庭人均经济收入水平低于城镇居民最低生活保障水平的，从土地征用的次月起，应纳入城镇居民最低生活保障。此外，要大力开展职业技能培训，对有一定文化基础、无其他就业技能的失地农民，由企业、人力资源、职教部门等组织进行有针对性的培训，让其学有一技之长，进行自主择业、就业、创业，并在资金项目上给予支持。

　　重视学生体育活动

　　政协委员、呼和浩特市教育局副局长余泽强在调研中发现，目前学生身体机能和素质水平下降并不是一种孤立现象，而是长时间积累所反映出的一种深层次矛盾的集中体现，包括学生课业负担过重、睡眠时间少、运动量不够以及学校体育场地严重不足等。余泽强建议，各学校要采取措施，在抓好体育课堂教学的同时，积极开展学生课外体育活动和课间活动，确保学生每天1小时的体育活动时间。同时，要进一步探索实现体育教学目标的科学方法和多种途径。比如改革学校体育教学的内容、手段、方法，建立激励学生积极参加体育锻炼的科学评价体系，调动学生主动进行体育锻炼的积极性。体育教师在上好体育课，开展好学校的各项体育活动上，要认真组织实施“学生体质健康标准测试”，让学生了解自己的体质健康状况，并针对存在的问题进行科学的锻炼。更为重要的是，各级教育行政部门要加大对《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》的督促检查力度，努力把学生的体质和健康水平推上一个新台阶。

　　治理地膜污染势在必行

　　“呼和浩特地区除了小麦以外，几乎所有作物如玉米、向日葵、马铃薯等，70%以上的种植面积均采用地膜覆盖技术。现在，白色污染愈演愈烈，如果再不重视治理，农业生产的可持续发展将受到严重威胁。”昨日，内蒙古农业大学教授、民进内蒙古区委常委张润生委员感溉地说。

　　造成地膜严重污染的主要原因一方面是残膜清除率低，另一方面是法规体系不健全。张润生委员建议，要加强市场引导，制定优惠政策，鼓励回收、加工、利用残膜。残膜对土地是污染物，但它同时也是一种宝贵的资源，如用残膜生产塑料管、防渗材料等。政府应该从清洁生产、保护环境的高度提高认识，引进和建立再生塑料加工厂，把环境污染物转化为可再利用资源。同时，市环境保护部门或者其他有关部门尽快设立地膜科学使用农业清洁项目，通过项目实施，设立以村为单位的废旧地膜回收点，尽快制定治理残膜对土壤环境污染的方案，建立相应的政策与法规。如在农民购买新地膜时必须交回一定数量的破废地膜或者收取一定数量的押金等，鼓励农民参与残膜回收。（文/李国萍 刘惠 摄影/王磊 马建荃）