端午节前的一天,翁牛特旗阿什罕苏木乌兰敖都嘎查党支部、村委会和村务监督委员会联席会正在召开。村务监督委员会主任哈斯达来直截了当地提出一个尖锐的问题:“咱们嘎查的低保中,关系保、人情保太多,这碗水要端不平,以后这监督的活儿没法干啦!”接着,性格耿直的哈斯达来声明:“我母亲的低保金不要了!”
随后,嘎查党支部书记和嘎查达相继表态,把自家亲属的低保退掉。“既然要查关系保,咱就查到底。”在党支部书记的主持下,“三委”联席会将嘎查167个低保户一一过筛,退掉村干部亲属和镇干部打过招呼的低保户12户,又把嘎查最困难的12户牧民列入低保对象。
从2012年至今,在赤峰2060个嘎查村,已有99%以上建起村务监督委员会。通过嘎查村民代表会议差额选举,每个嘎查村选出3至5名村务监督委员,其中1人为主任委员。目前,全市已落实村务监督工作经费1071万元,正式上岗的7055名村务监督委员,每月能拿到150元到200元不等的误工补贴。按照《赤峰市村务监督委员会规范化建设28条标准》,“监委会”行使独立监督权,凡是与农牧民群众利益密切相关的重大事项都要全程监督,还要监督村级财务管理、集体经济合同、项目招投标和村干部履职等情况。发现村干部有损害村民利益行为的,他们可以当即批评纠正,也可以直接向上级纪委报告。
“建立村务监督委员会,是一场农村牧区群众自治制度的深度改革。”翁牛特旗纪委党风廉政建设室主任王文雅告诉记者,嘎查村“两委”变“三委”,使村务管理的决策权、执行权和监督权分离开来,形成了村党支部、村委会、村务监督委员会“三足鼎立”的权力制衡,对基层民主政治建设有着深远的影响。
对于乌兰敖都嘎查的哈斯达来来说,监委会主任是个新鲜职务。“既然干了,就不能当墙头草,风吹两面倒,只有敢碰硬钉子,百姓才能信任咱!”(记者 徐永升)