【项目链接】
我区煤炭资源远景储量居全国第2位，已探明储量居全国第1位，水煤资源组合条件和产业基础较好。国务院关于《进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》明确将我区定位为国家重点的能源基地、新型煤化工基地，要求我区在保障国家能源供应安全方面承担更大的责任和义务。
2012年以来，北京、天津、河北等地区出现了持续的大范围雾霾天气，国家高度重视雾霾污染，明确提出要加快削减京津冀、长三角、珠三角原煤消耗量和汽车有害尾气排放，调整能源消费结构。我区作为国家重要的能源输出基地，传统的以输煤为主的能源外送方式将受到制约，需要不断适应治理雾霾的新形势，调整能源输出结构，减少原煤输出量，增加电力、油气等清洁能源的输出。
为此，我区提出了“8337”发展思路，把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地和全国重要的煤化工生产示范基地。
我区经国家发改委核准正在建设的煤制天然气项目有3个，包括大唐国际克什克腾40亿立方米煤制天然气项目、汇能16亿立方米煤制天然气项目(一期工程预计今年下半年建成)和神华煤直接液化项目。其中，大唐克什克腾旗40亿立方米煤制天然气项目是中国首个天然气示范项目，总投资313亿元，一期已成功投运。每天向北京供天然气260万立方米，北京市民厨房中每3方天然气就有1方来自赤峰，这个项目正在成为北京的第二大气源。
我区按照国家2017年实现供应清洁燃料的要求，积极加快推进项目各项前期工作。为有序推进已获路条煤制气项目的前期工作，自治区成立了由自治区副主席王波为组长、相关厅局为小组成员单位的推进煤制气项目建设领导小组，解决项目前期工作推进中的具体问题。
目前，准格尔120亿立方米、新蒙80亿立方米和华星40亿立方米3个煤制气项目可研报告全部完成修订，核准所需的支持性报告均已委托编制，部分已完成并启动报批程序，鄂尔多斯市已为项目预配置煤炭资源，力争下半年全面开工建设。
兴安盟40亿立方米煤制气项目原业主退出建设，将由内蒙古矿业集团兴安能源化工有限公司承接建设。该项目变更事项的请示已上报国家能源局，正在争取国家同意。
伊泰200万吨煤制油项目可研报告正在编制，为项目配置的红庆河煤矿已获国家能源局核准并开工，项目其他各项前期工作正在有序推进，争取年内开工建设。
【意味着什么】
5个煤制天然气、煤制油项目取得国家路条，标志着我区清洁能源输出基地建设和现代煤化工基地建设取得新的突破，有利于改变自治区“～煤独大”的产业格局，将进～步提升我区煤化工产业层次，推进产业结构调整升级。
煤制天然气、煤制油项目的实施，对于拉动当地经济增长、促进边疆少数民族地区经济社会可持续发展具有重大意义。我区资源丰富，但欠发达的区情并没有根本改变，产业层次、技术含量、企业结构、充分就业、居民收入等与发达地区相比仍存在很大差距，主要原因是加工度低，吸纳就业能力有限。发展煤炭深加工循环经济产业链，能够使相关产业就业的乘数效应更大。5个煤制天然气、煤制油项目总投资2230亿元，将实现销售收入约835亿元，净利润总额165亿元，所得税83亿元，拉动就业近1.3万人。有利于稳增长、惠民生，是实现富民强区的重要途径。
目前，东北三省、京津冀、湖北、湖南等省市与我区签订煤制天然气的协议规模已达300亿立方米。5个煤制天然气、煤制油项目建成后，将进～步优化华北地区能源供应结构，改善北京等城市和地区空气环境质量，将为内蒙古更好地服务于全国发展大局做出新贡献。据有关部门测算，5个煤制天然气、煤制油项目每年可就地转化原煤1.2亿吨，降低消费地PM2.5排放浓度2.5%至3.5%，对防治区域雾霾起到积极作用。
自治区发改委副主任、能源局局长李杰翔：习近平总书记考察我区时指出，要发挥比较优势，把资源型产业发展的重点放在资源转化增值上，改变挖煤卖煤、挖土卖土的粗放型资源开发模式。要提高资源综合利用率和产业精深加工度，把资源转化增值这篇文章做好。推进5个煤制燃料项目的实施，就是贯彻落实习总书记考察我区重要讲话精神的具体体现。
目前，我区作为资源型地区能源发展方式相对粗放，产业链短、附加值低，产业结构积累了诸多矛盾和问题，迫切需要调整产业结构，转变发展方式。而发展煤炭深加工循环经济产业链，平均比单纯输出煤和电增值6-10倍，可以实现煤的多级利用，并与我区优势特色产业融合，构建循环经济产业链，实现就地增值转化与清洁能源输出，促进产业集聚和产业升级，是内蒙古转方式、调结构的有效途径和必然选择。
自治区政府研究室工交财贸处处长洪冬梅：我国的资源现状是煤多油气少，面对国际能源的危机，发展煤的洁净利用是解决该问题的有效方法。推进煤制油、煤制气产业化示范，将单纯供煤转变为提供油气等清洁能源，有利于增加国产油气保障能力，降低对外依存度，是保障我国能源安全的战略需要，也是应对国外油气资源控制和平抑国际油气价格的重要措施。
鄂尔多斯市发改委副主任、能源局局长杨键军：随着煤制天然气、煤制油项目的陆续实施，到2017年，预计鄂尔多斯市约有1亿吨原煤就地转化，对于鄂尔多斯提高煤炭就地转化率，改变过去单纯依赖原煤生产的产业结构，延伸煤炭产业链提高附加值，提升产业转型升级具有重要意义。
与此同时，这些项目总投资的50%用于装备生产，受运能的限制，必须在本地生产加工，将极大地带动鄂尔多斯本地装备制造产业的升级发展，提升鄂尔多斯装备制造业水平。
克什克腾旗旗委书记边中悦：大唐国际克什克腾煤制天然气项目，对于克什克腾旗来说将成为全旗经济的擎天一柱。预计到2020年，煤化工产业对全旗财政贡献率达到70%。而煤化工产业也会带动和辐射相关产业，为当地服务业、运输业、仓储物流等产业提供良好的发展机遇，增加就业渠道，改善民生。预计到2015年，克什克腾旗煤化工产业和相关产业从业人数将达到5000人，到2020年将达到2万人。 (记者 张俊在 戴宏 李永桃 徐永升 赵元君)
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从单纯卖煤到煤炭深加工，经济效益提升空间大大拓展。据测算，每吨原煤用来发电可增值两倍；煤制合成氨及化肥可增值3倍；煤制甲醇、二甲醚可增值4倍；煤制天然气可增值6倍以上；甲醇进一步深加工为烯烃等产品可增值8到10倍；煤制油可增值8倍以上。
【短评】
甩开“膀子” 开动“脑子”
安华祎
项目建设是实现转型跨越的驱动力，创新理念则是项目建设的驱动力。我区280亿立方米煤制气和200万吨煤制油重大项目的实施，标志着我区清洁能源输出基地和现代煤化工基地建设取得新的突破。下一步围绕2017年建成这个节点，我们就必须既要甩开“膀子”，埋头苦干;更要开动“脑子”，勇于创新。重大项目在建设过程中会面对许多新情况新问题，尤其在规划立项、筹资融资、征地拆迁等关键环节，都要处理诸多复杂矛盾、破解诸多棘手难题。很多困难与问题的解决没有现成的经验可以照搬或借鉴。这就要通过不断解放思想，创新理念，打破常规，敢想敢干敢试，找到新的思路、新的办法，急项目之所急、想项目之所想、解项目之所难。
加快推进重大项目建设，要把创新的理念和举措贯穿到项目建设的各个环节、整个过程。各地区各部门要善于多条腿走路，多管齐下拓宽融资渠道，解决好资金问题;要勇于抢抓机遇，努力向内整治挖潜，解决好动力问题;要真心主动服务，简化项目审批环节等，解决好环境问题;要舍得真金白银，灵活引进高端人才，培养使用本地人才，发现、培养和重用一批特殊人才、专业人才，解决好人才问题，从而确保项目建设势头不减、力度不减、速度不减、质效提升。重任在肩，时不我待。用改革的办法、创新的理念完善发展思路，破解工作难题，消除瓶颈制约，重大项目发展就会迸发出强大动力，我们就能在打造北疆亮丽风景线中闯出一片新的天地。
