话题六：社会保障如何为改革托底？
【背景】
改革本身不是目的，改革以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。习近平总书记考察我区时提出，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。自治区提出六道风景线的发展目标。打造人民幸福生活的风景线，完善的社会保障体系是兜底工程，也是最重要的民生工程。
主持人：如何盘活土地、人才、资金等各种生产要素，在要素流动中，社会保障体系如何构建才能给改革托底?
朱晓俊：盘活劳动力生产要素，需要构建城乡统一区域统一的劳动力市场和劳动力培训体系；盘活资金要素是要拓宽融资渠道，创新金融体制，发展面向中小企业和普通老百姓的金融产品；盘活土地关键是确权，明确土地权益才能盘活土地资产；民间资本放宽投资领域，国家和自治区目前都在做。
马俊林：目前我区保障房等在内的社会保障工作进展很快，但仍然不能掉以轻心。民生工作是改革发展稳定的结合点。自治区“8337”发展思路前面的“8”更多的是说发展，“3”和“7”中的不少内容是在说社会保障，只有社会保障做好了，可持续的发展才有保障。
(电话连线)主持人：您觉得社会保障体系如何构建才能给改革托底?从社区工作角度谈谈您的看法。
卢铁梅：我们社区是2013年全市建设的70个幸福社区之一，现有常住居民7257人。社区“居民之家”上下共4层3000平方米。一楼有一站式服务大厅、居民食堂；二楼是卫生服务站、棋牌室、书画室；三楼是文体活动中心、居民艺术中心、阅览室；四楼是儿童成长家园、社区汇演中心和社区会展中心。社区的保障体系主要有：社会养老保险、居民医疗保险、就业维权、特殊人群救助。目前各项工作的范围在不断扩大，但是还存在缴费额度比较高，返还比例较低，报销比例较低等一些问题。
马俊林：目前很多惠民政策已经在社区得到落实推广，一些不尽如人意的情况是比例问题，这是一个发展过程问题。我们现在就是要力所能及的多做工作，让老百姓感受到改革带来的红利。自治区今年在大病报销和城乡统筹方面会有更多好政策出台，带给老百姓更多实惠，发展中的问题要靠发展来一步步改善和解决。
