话题四：怎样做好权力和效能的加减法？
【背景】
国家和自治区近期简化和下放了不少审批项目。让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”，市场对此非常期待。该放的放活，该管的管好，该服务的服务好，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用，简政放权如何减、如何放，大家非常关注。
主持人：简政放权的力度该如何把握呢?
马俊林：十八届三中全会对不同所有制企业提出三个平等：权利平等、机会平等、规则平等，这应该是简政放权的指向。让市场发挥决定性作用和更好发挥政府作用，不但是让民营企业释放活力，也有利于国有企业克服自身内在惰性。
朱晓俊：政府和市场各自做好自己的事情，才能提升经济发展的效率。简政放权国家和自治区目前都正在做，大的趋势是两个：一个是行政审批权力的下放，一个是行政审批流程方式的变化。审批方式的创新目前各地都在不断进行实践和探索，包括超时默认制、缺席默认制等等。
(电话连线)主持人：您能谈谈赤峰市在转变政府职能和简政放权过程中的一些做法吗?这些做法效果如何?
徐永生：赤峰市从2013年开始加大了审批制度的改革力度。凡不符合行政许可法规定的项目一律从审批目录中剔除；审批层级就低不就高，能下放的一律下放到旗县区。经过去年和今年两次精简，各类审批事项从原来的405项精简到104项，98%的部门进驻到了市行政审批服务中心，8成以上的审批服务项目当天就能办完。各旗县区也在探索便民服务，敖汉旗规划局的手机远程签批系统，让原来需要21天办成的事现在仅用1天就办完了。今年赤峰市实行工商登记制度改革后，实现了企业注册资金零首付，引发了企业井喷式的增长。3月至7月末，全市新登记各类企业3414户，比去年同期增长了114.58%。
(电话连线)主持人：简政放权对你们的工作有何影响?
李永军：翁牛特旗旗级行政审批事项由原来的191项压减到85项，梳理出70多项便民服务事项集中到乡级便民服务中心办理，全旗还在160个行政村建设了便民服务站，办事群众已经感受到行政审批制度改革带来的实惠。
