“确权后,管理草原就像管理庄稼一样,草比以往长得好多了。”说起草原确权承包到户,达茂旗巴音敖包苏木达布希拉图嘎查牧民阿拉腾其其格说,家里的牛羊再也不会因为没有草场而发愁了。目前,达茂旗2300多万亩草原已全部确权到39个嘎查村的570多户牧民手中。
达茂旗拥有草原面积2654.06万亩,畜牧养殖一直是当地牧民增收的重要来源之一。长期以来,由于草原权属不清、界线不明、使用流转不规范、经营机制不完善、经营责任不落实等因素的影响,嘎查村一些地方乱垦、乱占、滥牧等现象较为突出,草原退化现象日趋严重,给生态环境带来了极大的威胁。
今年达茂旗被列为自治区十个草原确权承包的试点之一,达茂旗草原监督管理局于9月份全面启动草原确权承包工作。“过去由于技术条件、工作方法等原因的限制,草原到户的工作相对粗放,很多地方的草原界线依然模糊。”达茂旗草监局局长孟克巴特尔说,以前草原到户都是由乡里的领导、村干部和牧民们一起对牧民承包的草场进行范围划定,因为草原面积大,无法进行精确测量,在划分界线时很粗放,甚至有些随意,时间长了,连承包的牧民也说不清哪里是界线。
据确权工作的技术人员介绍,如今开展草原划定和草原确权工作十分便捷。利用GPS进行定位,只要在草原的几个拐点确定坐标,就能形成一张非常精确的界线图。同时对牧民草原确权所颁发的草原使用证也与以往不同,核发前要审核牧户基本情况、承包草场界线、面积、承包方式、承包经营权流转、承包草场征占用等内容,并印有防伪标识。在原颁发的草原使用证和承包合同书的基础上,如面积、界线、坐标等明确,权属清楚的,经公示无异议的农牧户签证确认后换发新草原使用证和承包合同书。牧民领上新证书以后,可以用来流转、入股、抵押、租赁。
目前,达茂旗草原确权承包工作已进入登记发证阶段,预计到年底就可以全面完成此项工作。