今年以来,九原区纪委监察局紧紧围绕群众路线的有关要求,总结多年民主评议政风行风工作经验,探索出一条让群众监督政府部门、评议机关作风的路子。
注重顶层设计
2014年,九原区纪委总结形成了“条抓块评、上下联动、群众评议、综合评定”的创新做法。一是在职责分工上,坚持政风行风建设以行业为主、民主评议以群众为主,明确规定政府部门和公共服务行业承担政风行风建设的主体责任,各级纪检监察机关、政府纠风机构承担监督职责,实行条抓块评、以评促建,较好地解决了条块重叠、建管分离问题。二是在评议范围上,紧紧围绕部门行业共性特点,分为行政执法类、经济管理类、社会管理类、公共企事业类、学校医院类、重点部门所属站所队六大类,把群众评价等次设为满意、基本满意、不满意3档,统一了全区综合评定标准,增强了评议结果的说服力和可比性。三是在评议内容上,突出部门行业特点的针对性,如学校医院类重点查看教师的师德师风,医院是否存在过度治疗、过度检查,医德医风等问题;行政执法类、社会管理类、经济管理类重点围绕违反工作纪律、办事效率等开展检查。四是在评议人员选择上,明确规定参加集中评议的主要由服务对象及人大代表、党风联络员、政风行风监督员等组成,其中服务对象占比不少于50%,坚持让直接与相关单位打交道的群众说了算。
创新方式方法
为有效提高民主评议的透明度和公信力,搭建便捷透明的群众意见表达平台,九原区做了多方面的尝试和探索。一是依托市政府纠风办组织的政风行风热线平台,广泛接受群众的投诉举报,监督检查各部门解决问题的效率、效果,并统一按照参评部门汇报、现场测评、公布结果等程序进行。二是开展第三方社会调查,为保证评议工作的客观性,下发了2000余份政风行风评议表,并分别向各参评部门和行业出具调查报告,有效提高了评议工作专业化水平。
强化监督检查
为强化“敞开门抓作风、动真碰硬促整改”的导向,九原区纪委注重运用公示和暗访督查手段抓落实。一是利用《九原时讯》、电子政务平台,要求各参评部门将“改进作风、优化服务”公开承诺、自查自纠、热点问题整改落实等情况进行集中公示。二是对于各部门的群众满意度、排名以及群众反映的问题,区纠风办原汁原味将考评结果向各参评部门、对口市直部门进行反馈,督促整改,并在全区范围内通报,通过《九原时讯》向社会公布,相关结果纳入党风廉政建设责任制和绩效管理考核,并作为部门负责同志奖惩晋升的重要依据。三是定期组织“回头看”督查活动,督促各参评部门在重点评议基础上,构建长效管理机制,持续深入抓好政风行风建设,努力收到评议一批、巩固一批、提高一批的效果。
截至目前,全区共有78个单位接受群众评议,各部门行业服务对象、社会各界代表共有2000多人次参与评议。