作为财税体制改革中一大税种,消费税的“破冰”前行,无疑将进一步激发消费税本身的调节作用,因而社会各界对此颇为关注,也被称为是砸向过度消费、旨在促进结构调整的“组合拳”。
说本次消费税调整是一套“组合拳”,原因在于除了适度提高汽、柴油以及石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油、航空煤油等成品油消费税之外,还包括取消汽缸容量在250毫升(不含)以下的小排量摩托车、汽车轮胎、酒精消费税;取消车用含铅汽油消费税,统一按无铅汽油税率征收消费税;停止征收成品油价格调节基金等一系列措施。
大凡拳法,皆有一定的路数,消费税调整的这套“组合拳”,其路数就是通过对消费税的调整,进而引导生产和消费、促进节能环保、调节收入分配。我国从1994年开始征收消费税,其基本思路是“调整消费税征收范围、环节、税率,把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。
从本轮消费税上调的具体规定就能看出,除了提高成品油消费税之外,还取消了排量摩托车、汽车轮胎、酒精、含铅汽油等消费税,在小排量摩托车已经成为很多村镇群众主要代步工具的大背景下,消费税调整从客观上减轻了这部分中低收入群体的负担。这部分消费税的取消,有助于消除重复征税,降低了与之相关产业的生产成本。
当然,也不能完全说本轮消费税调整就没有什么弊端,比如成品油消费税上调的消息感刚刚发布,有车一族期待的油价“九连跌”就成了泡影,而且从长远来看,成品油消费税的上调对拥有私家车的工薪阶层来说,无疑是增加了些许的负担。据测算,成品油消费税提高后,城市居民开私家车出行,以普通小轿车每百公里耗油8.5升,年平均行驶里程1.2万公里计算,一辆车一年增加的税负支出为100多元,分摊到每个月,也就是10元左右。
打拳讲究个章法,打好了固然能克敌制胜,但打不好也会置自己于险地。上述测算的这笔钱,对于一个家庭而言也许并不算多,但汇集起来却也是一笔巨款,不过对于税款而言,无论金额大小,都是纳税人的钱,“取之于民用之于民”是一条底线,也是这套“组合拳”最根本的章法,否则,不仅打不着别人,还容易把自己给伤着!(李振南)