近日,包头市科技局认真学习贯彻市委十一届七次全委(扩大)会议精神,提出2015年要走创新驱动转型发展之路,全力打造创新包头。
创新驱动是新发展的强大引擎。2015年,市科技局将坚持科技体制改革驱动。进一步强化市场导向作用,突出企业主体地位,完善科技项目、经费管理制度和科技评价、奖励制度。同时完善内部管理制度,实施“阳光工程”和“绿色通道”工程,为科技创新发展营造良好环境。坚持人才驱动。发挥人才在创新创业中的重要作用,体现以人为本精神,要逐渐把更多资源投到“人”身上而不是“物”上面,科技资源、科技计划向人才特别是青年人才倾斜,为科技创新提供充足人才驱动保障。
坚持创新平台建设驱动。将科技创新平台作为全市创新体系建设的重要基础和推动企业成为创新主体的重要载体,鼓励企业、院所、高校,自建或联合共建创新服务平台,提升自主创新能力和创新服务能力。坚持产学研合作驱动。把产学研合作作为提高我市区域科技创新能力的有效途径,推动我市企业与全国知名院校建立长效合作机制,聚集优势资源,形成创新合力。
包头市委十一届七次全委(扩大)会议明确指出,“坚持强科技促创新,加强产学研合作,推动产业技术创新,促进科技成果转化,完善创新环境,激发发展活力动力。”
2015年包头 市科技局将深化科技体制改革,提高科技项目立项市场化程度,强化企业创新主体地位,吸引企业参与我市创新决策。创新科技项目管理模式。加大信息公开程度,实施阳光工程和绿色通道工程,实现科技计划项目从立项、专家评审、结题全过程网络管理,实现项目公开征集、论证公示及立项公示。
围绕传统产业改造、培育发展战略性新兴产业和资源高新利用、节能减排领域组织实施一批重大科技项目,推进我市产业转型升级。
用高新技术提升改造传统产业,促进传统产业新型化。加大高新技术和信息技术在传统产业中的应用力度,打造装备水平先进、生产工艺绿色清洁、管理精益高效的新型产业。钢铁产业围绕产品升级换代,重点开发高端稀土钢板材、重轨、无缝管、线材、不锈钢、高端装备制造用钢等高附加值钢产品;铝产业要围绕产业链延伸及包铝50万吨铝合金项目,开发新产品、新工艺,推广节能新技术;装备制造业要以推广应用快速制造、工业智能、精密制造、绿色制造等先进制造技术,重点开发汽车、铁路车辆、工程机械、特种钢延伸加工、煤机装备。
大力培育和发展高新技术产业和战略性新兴产业,促进新兴产业规模化。结合我市资源优势和产业优势,坚持培育和引进相结合,与国内相关大学、科研院所合作,开发引进技术、转化成果、孵化企业,重点培育和促进稀土及新材料产业、新能源、高端装备制造业、新能源汽车、电子信息等高新技术和战略性新兴产业发展。
继续加强与中科院、清华大学、北方材料院等之间的互访机制,双方管理部门之间的经常沟通交流机制,企业与院所、高校专家的密切合作机制建设,逐步形成院(校)地、校(院)企多层次联动,地方政府、高校、研究机构、企业等多主体参与的协同创新的合作机制。制定出台《关于进一步深化产学研合作的实施意见》,逐步构建以具体合作项目为“点”,以建设联合共建研发机构、企业院士工作站、产学研合作创新联盟等为“线”,以建立产学研结合区域示范的新型研究院、技术转移中心等为“面”的点线面相结合的产学研合作推进模式,示范带动产学研合作工作向纵深发展。
加大政府财政科技投入力度,保障财政科技投入快速增长,要加大对财政科技项目经费的管理和绩效评价,确保项目实施取得切实效果。充分发挥财政科技投入的引导作用,建立多元化的科技投入机制,引导激励企业增加科技投入,确保全社会R&D占GDP的比例有明显提高。加强与金融机构合作。与有关银行合作,继续开展科技型中小企业贷款贴息、知识产权抵押服务,与有关保险公司合作,开发适用于科技型中小企业的科技保险产品试点。按照政府引导、市场化运作的原则,充分发挥包头市创新投资风险基金的引领作用,吸引更多民间资本参与运营,为推进科技成果产业化和高新技术企业成长提供资金保障。
引导鼓励中小企业加强技术创新,培育创新型、高新技术企业集群。2015年计划培育高新技术企业和创新型企业20家,组织实施“科技小巨人企业”培育计划,在我市高新技术产业和战略性新兴产业领域选择一批创新、创业意愿较强、发展潜力大、市场前景好的科技型中小企业在科技项目实施、创新能力建设、中小板上市融资等方面进行重点扶持,力争到2020年,打造“科技小巨人”企业20家,提高我市科技型中小企业的市场核心竞争力。
继续加强以企业技术中心、工程中心、重点实验室为主的企业创新平台建设,提高企业技术创新能力,2015年新增国家、自治区级、市级企业技术中心、工程中心20家,新增自治区级重点实验室3-5家,重点支持一机集团“中重型车辆及传动系统智能制造”、稀土院“白云鄂博稀土资源综合利用和包钢集团“先进稀土钢材料”企业重点实验室建设国家级重点实验室。
加强公共创新平台、科技中介服务机构建设。重点支持包头创新创业公共服务中心和内蒙古自治区网络协同制造中心平台建设,为全市提供技术转移、成果转化、科技金融、知识产权等创新服务,鼓励各工业园区结合自己的特色,产学研相结合,与大企业、大学、科研院所共建公共创新服务平台。推进大型科学仪器设备公共服务平台和专利公共服务平台建设,征集、补充入网科研设备,建立起面向市场、服务于全社会的运行机制,实现全社会资源共享。
争取在重点园区引进一个研发机构、建立一个科技孵化中心、培育一个高新技术产业化基地。完善高新区中科院稀土研发中心,装备园区北大包头创新研究院,金属深加工园区浙大包头工业技术研究院运行机制,争取在园区技术创新中发挥更大作用。争取在铝业园区建设铝产品深加工先进技术研究院,九原区工业园区建设煤制烯烃深加工产品先进技术研究院。支持土右旗工业园区建设自治区级高新技术园区和国家特色高新技术产业化示范基地。同时加强优势产业新产品中试基地建设,不断提高低成本高性能钢铁产品中试基地和稀土新材料中试基地运行水平,加快铝业园区的“铝产品深加工中试基地”和九原工业园区的“煤制烯烃深加工产品中试基地”建设。
加强知识产权创造、运用和保护是提升自主创新能力的关键环节,进一步完善激励创造、有效运用、依法保护知识产权的政策措施,使我市知识产权创造数量、质量大幅提升,2015年专利申请量达到2000件,其中发明专利占35%以上,万人发明专利拥有量超过国家平均水平;知识产权运用效果不断增强,培育5家知识产权示范企业,支持专利成果产业化,以企业为主体运用知识产权参与市场竞争能力明显提升;知识产权保护状况显著改善,充分发挥知识产权司法保护主导作用,努力提高行政执法效能和市场监管水平。
抓好农业科技示范基地(园区)建设工作,着力培养建设一批高标准的市级、自治区级农牧业科技示范基地(园区),2015年争取培育认定2个自治区级农业科技示范园区(东河区现代农牧业科技园区、固阳县田丰马铃薯产业园区)、1个市级科技示范基地(果研所设施果蔬科技示范基地)。围绕菜、薯、肉、乳四大主导产业及农牧业特色产业积极开展科技示范推广工作,引进培育新品种、新技术20项。加强与中国农科院、中国农大和自治区农业院校的合作,指导土右旗成立1个农业技术成果转移中心。
加大生态建设应用技术开发推广示范力度,重点支持大青山南麓和沿黄河湿地的生态恢复保护项目开展关键技术攻关;建立市、旗(县区)、企业三级农畜产品质量安全追溯体系信息平台;开展重大疾病、地方病防治及传染病预警与控制技术研究;开展环境保护关键技术推广应用;提升预防和应对洪涝灾害、地质灾害、森林火灾、生产安全、公共安全、消防安全、饮水安全、突发疫病等突发事件的技术水平;加强公安、交通运输系统的科技创新,提高科技支撑和服务能力。重点是配合有关部门申报国家“智慧”城市试点工作,并协助做好新能源汽车应用推广示范工作。加快推进科技馆布展工作,争取今年6月底开馆投入使用。