2014年，我市民生改善不断提质增速。

　　　回望2014年全市民生工作，有这样一组数字可增强说服力：

　　　——民生支出初步统计达442亿元，同比增长4.6%，占公共财政预算支出的81.6%；

　　　——累计新增就业33934人，完成年初任务的106%，城镇登记失业率控制在2.61%，低于控制目标0.89个百分点；

　　　——为5314个符合条件的个体工商业者和11户微利企业发放小额担保贷款2.5亿元，完成全年目标任务的100%；

　　　—— “十个全覆盖”工程共完成投资19.24亿元，占计划投资的104%，超额完成了全年投资任务；

　　　……

　　一组组民生数字的不断刷新，解读的不仅是成就，更是市委、市政府的民生情怀，是百姓生活的转变，从活得有保障向活得更幸福的跨越。从这些民生变化，我们可以清晰地感受到全市一年来转型的脉搏、发展的心跳。

　　2014年初，我市在政府工作报告中明确提出，要着力保障和改善民生，统筹推进社会事业发展，不断增进人民群众福祉。7月24日，市委三届五次全委(扩大)会议为民生工作再添动力，让转型发展成果更好转化为人民群众的福祉。一年来，我市把群众最关心的民生工程摆在更加突出位置加以推进,在“十项惠民实事”和“十个全覆盖”等惠民工程方面不断加大投入,持续改善民生的脚步铿锵有力。

　　要不断增进人民群众福祉，就要实现更高质量的就业创业，让更多人拥有“饭碗”。去年全市累计新增就业33934人，完成年初任务的106%；其中，安置就业困难人员3221人，帮助失业人员再就业4068人，分别完成任务的107%、136%；全市农牧民工转移就业121797人，完成任务的102%；城镇登记失业率控制在2.61%，低于控制目标0.89个百分点。全市共出现“零就业家庭”33户，按照每户至少1人实现就业的目标，采取“一家一策、一人一策”的方式，帮助35名家庭成员就业，实现了“零就业家庭”动态为零。

　　就业工作成效显著，创业环境也更加优越，扶持力度前所未有。全年共为5314个符合条件的个体工商业者和11户微利企业发放小额担保贷款达2.5亿元，完成全年目标任务的100%。同时积极推进行政审批制度改革，率先推行“三证合一”，为群众创业提供了方便、降低了门槛。全市共举办创业培训班185期，创业培训5264人，培训后成功创业4248人，创业带动就业岗位13072个，分别完成全年目标任务的105%、106%和101%，一个个草根创业者将续写“创富”故事。

　　增加收入，还要盯住“底线”，特别是要健全基本民生保障“安全网”。去年，全市城镇养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险参保人数分别达27.62万人、66.4万人、19.54万人、24.7万人、22.21万人；城乡居民养老保险参保人数达51.69万人。

　　改善民生，难点和重点在农村。市委三届五次全委(扩大)会议进一步描绘了这一“蓝图”：把“十个全覆盖”这项民心工程牢牢抓在手上，三年内改造农村牧区危房4.74万户，解决22.65万人饮水问题，硬化街巷道1687公里……按照这一目标，全市创新思路、强化措施，投资了19.24亿元用于“十个全覆盖”工程，农村牧区生产生活条件日渐改善。

　　教育资源配置不断优化，公立医院体制改革顺利推进、医疗卫生服务体系逐步健全，城乡基本公共文化设施网络建成完善，扶贫攻坚步伐稳健有力……民生持续改善，百姓“幸福指数”持续提升。

　　站在新的起点上，开启新征程。市委三届六次全委会议暨全市经济工作会议的召开，必将释放更多的转型发展红利，我们坚信，鄂尔多斯民生改善的大道必将更加宽广。

　　2014年，全市公共财政预算支出预计完成541.8亿元，同比增长4.4%，初步统计民生支出达到442亿元，同比增长4.6%，占公共财政预算支出的81.6%。　

　　截至2014年12月30日，全市“十个全覆盖”工程共完成投资19.24亿元，实施项目2045项，超额完成任务。　

　　截至2014年12月底，全市累计新增就业33934人，完成年初任务的106%；

　　城镇登记失业率控制在2.61%，低于控制目标0.89个百分点。

　　印发了《进一步做好城镇零就业家庭就业援助工作实施意见》，实现了“零就业家庭”动态为零。

　　2014年，全市城镇养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险参保人数分别达27.62万人、66.4万人、19.54万人、24.7万人、22.21万人，分别完成任务的103%、103%、115%、106%、105%；城乡居民养老保险参保人数达51.69万人，完成任务的108%。

　　(数据来源：市委农工部、市财政局、市人社局编辑：王曾制图：何苗 记者：周斌)