举措之:强实力
——围绕重大产业项目建设抓投资。全力搞好服务,加快包括和林电厂、托电五期等续建项目、已获批准项目建设进度;扎实做好前期工作,推动庆华煤基清洁能源、锦江粉煤灰提取氧化铝等一批项目及早开工。
——围绕重大基础设施项目建设抓投资。开工建设国道209线武川至市区公路大青山隧道及引线工程等,加快推进呼准鄂城际铁路等征拆和建设工作。完成白塔机场迁建审批工作,力争开工建设老牛湾通用机场;加快实施包括续建大型灌区配套改造在内的62项农业水利重点工程,积极做好浑河治理、红吉水库建设等前期工作;实施好京津风沙源治理等国家工程,完善京藏高速及托县沿黄公路、老牛湾旅游专线等重要通道绿化工程,做好重点旅游景区绿化,全年要完成造林29.8万亩。
——围绕重大城市建设项目抓投资。在保证质量的前提下,确保快速路工程7月底全线竣工通车,并结合市政道路改造等,完善城市给水、雨水、污水、中水配套管网建设;围绕地铁规划、快速路建设、大青山前坡综合整治以及迎庆重点项目,通过回购、新建安置房等形式,推进棚户区(城中村)改造;继续推进新建成区道路桥梁的互联互通;完成“引黄入呼”二期工程,开工建设金桥污水处理厂等提标改造扩建工程;全面完成6个出城口改造绿化等及大青山前坡生态综合治理工程……
——围绕机制创新拓宽融资渠道。发挥好政府资金的引导作用。继续落实好相关扶持政策,大力推广政府和社会资本合作模式,创新信贷融资模式,积极争取各类扶持资金,助力企业发展。
举措之:固三农
——加快现代高效农业建设提质增效。设施蔬菜方面,使近3年建设的设施蔬菜基地全部投产达效,全市地产蔬菜市场占有率提高到70%以上。奶牛规模化养殖方面,加快中小型牧场的整合提升,争取奶牛规模化养殖水平达到100%。牧草种植方面,稳定好现有的30多万亩种植面积,进一步提高牧草产量和品质,提升企业和种植户的经营效益。立足首府优势,巩固和提升现有的休闲观光农业水平,打造形式多样、特色鲜明的休闲体验和乡村旅游产品。
——确保全面完成“十个全覆盖”工程任务。把沿路沿线及重点经济开发区、旅游区附近的村庄作为重点,对已确定的24条交通干线两侧500米范围内的338个村,先易后难、梯次推进。
——认真抓好扶贫开发工作。结合“十个全覆盖”工程,改善农村贫困群众的居住环境和生产生活条件,结合现代农业发展,加快整村推进扶贫和产业扶贫。
举措之:壮工业
——充分利用现有发展优势和产业基础,强化主导产业的引领支撑作用。绿色农畜产品加工业,要积极引导和鼓励伊利、蒙牛巩固好国内龙头企业和“中国乳都”的优势地位,力争伊利进入世界乳企前5强、蒙牛进入前10强;重点扶持蒙羊、蒙伊萨等企业创新经营模式,做大生产规模,再培育1—2个全国知名品牌。光伏产业,确保中环光伏三期等新项目全部建成投产,围绕做大产业规模、完善产业链条,大力开展招商引资。电力产业,围绕年内突破1000万千瓦装机的目标,全力抓好托电五期等项目建设;完成在建的15个光伏发电项目建设,确保抽水蓄能电站另两台30万千瓦机组以及部分风电项目并网发电等。现代化工产业,通过保障原油供应、实施油品升级等方式,确保中石油500万吨炼油项目全面达产达效,抢抓机遇,开展二期500万吨项目建设的前期工作;争取庆华煤基清洁能源综合利用项目尽早核准并落地建设;推动蒙联液化气深加工项目全面建成投产等。
——认真做好企业服务监管和工作调度,做到协调调度到位、政策支持到位、金融服务到位,努力确保产业平稳运行。继续优化产业布局,围绕市委、市政府对各园区的产业定位规划,把招商工作作为首要任务,完善园区配套,不断夯实产业发展基础。
举措之:抓生态
——解决好水污染的问题。重点解决好托县制药企业的污水处置问题和城区生活污水处理问题,争取做到市区污水应收尽收,切实解决向小黑河排放问题。
——解决好大气污染问题。年内完成24座分散燃煤锅炉拆并整合和煤改气任务。同步开展煤炭清洁燃烧试点,大力推广使用优质煤,完成剩余供电、供热、石化企业脱硫脱硝改造,切实降低燃煤污染。对市区及市郊建筑工地、灰场、煤场进行抑尘处理,加强汽车尾气治理,加大力度淘汰落后产能。
——解决好土地资源合理开发和利用问题。建立国土空间开发保护制度,完善国土开发利用管理制度,探索制定全市工业用地弹性出让和租赁土地制度……
举措之:惠民生
——全面加快社会事业发展。年内完成14所中小学校、幼儿园续建任务,新建20所;加快医疗卫生服务体系建设,进一步完善乡村医疗服务体系,落实好乡村医务人员待遇,满足群众基本的医疗卫生服务需求;加快公共文化服务设施建设,新建扎达盖公园体育馆和4座小型文体综合馆,积极配合自治区做好足球改革发展试点工作,探索我市足球发展模式。
——进一步做好社会保障工作。年内确保大学生就业率达到90%以上,城镇新增就业4万人以上,城镇登记失业率控制在3.8%以内;重点落实好失地农民养老保险和原国有集体企业大龄下岗失业人员保费救助政策,做好机关事业单位养老保险并轨改革工作;加大对困难群众的救助力度,制定出台低保对象认定办法,实现应保尽保、公平公正;加快完善养老服务体系建设,积极推动示范老年公寓和残疾人康复托养服务中心、街道养老服务中心和互助养老幸福院建设,提高养老服务水平;年内力争完成300个老旧住宅小区改造任务,新开工建设各类保障房12273套。