1月16日上午，自治区党委以视频的形式召开农村牧区工作会议，分析研究当前“三农三牧”工作形势，安排部署自治区农村牧区改革发展工作。

　　自治区党委副书记、自治区主席巴特尔出席会议并讲话，自治区党委副书记李佳主持会议，自治区副主席王玉明作总结讲话。

　　巴特尔说，2014年，自治区党委、政府深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，坚持“重中之重”的战略思想不动摇，全面推进农村牧区改革发展，“三农三牧”工作不断取得了新进展新成效。农牧业综合生产能力持续增强，农牧民收入和农村牧区公共服务水平显著提高，农村牧区综合改革深入推进，农牧业可持续发展能力不断增强，为全区经济稳中有进提供了有力支撑，为保障和改善民生、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。

　　巴特尔指出，新常态下，农牧业发展的外部条件和内部动因发生了深刻变化，价格“天花板”和成本“地板”的双向挤压，补贴“黄线”和资源环境“红灯”的双重约束，对农牧业发展提出了很大挑战。各级党委和政府要准确把握新常态下农村牧区工作面临的形势，认真贯彻落实中央农村工作会议和全区经济工作会议精神，充分认识农牧业现代化对稳定经济增长、扩大有效需求、对促进农牧民增收和可持续发展的重要作用，牢牢把握农牧业产业化这一根本方向，主动适应新常态，坚持稳粮增收、提质增效、创新驱动，加快转变农牧业发展方式，积极推进结构调整，提高农牧业产业化水平，创新经营机制，多渠道增加农牧民收入，努力走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农牧业发展路子，促进“三农三牧”持续健康发展。

　　巴特尔强调，要稳定农牧业综合生产能力。毫不放松地抓好粮食生产，依靠科技进步提高粮食单产；做大做强农区畜牧业，创新发展草原畜牧业，加快发展现代畜牧业。要积极推进农牧业产业化经营，着力围绕生产、加工、输出这三个环节下功夫，把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农牧业，引导农牧民增加市场紧缺和适销对路产品生产，支持龙头企业加大产品研发、品牌建设和推广力度，构建“电商平台+直销中心+零售体验店”一体化的农畜产品宣传、展示、销售平台，全面落实最严格、覆盖全过程的食品安全监管制度，加快绿色农畜产品生产加工输出基地建设，推动自治区优质绿色农畜产品加快走向全国。要积极发展多种形式的规模经营，以群众认可满意为标准，着力推进土地承包确权登记颁证和草原承包确权工作，大力推动土地草牧场经营权流转放活并适度集中，坚决禁止耕地“非农化”和草场“非牧化”。要千方百计拓宽农牧民增收渠道，通过深化农村牧区集体产权、土地制度等改革，加快建立完善龙头企业与农牧民利益联结机制，大力扶持农牧民转移就业和自主创业，继续推进以领导干部联系点、三到村三到户、金融扶贫工程和生态脆弱区移民扶贫工程为重点的扶贫攻坚，多渠道增加农牧民收入。要全力抓好“十个全覆盖”工程，把“十个全覆盖”与农村牧区环境整治结合起来，拓宽工程资金筹措渠道，加快建立工程管护长效机制，确保这些工程不仅建得起，还能用得住，真正发挥效用。

　　巴特尔强调，各级党委、政府要坚持把“三农三牧”工作放在重中之重，创新领导方式方法，提高工作能力水平。要增强改革创新意识和法治思维，自觉按照市场经济规律办事，主动用市场化方式深化农村牧区改革。要加大农牧业投入力度，加强资金统筹整合，探索建立财政投入竞争性分配机制，发挥好财政资金的杠杆作用，吸引更多社会资金投入农牧业。要健全金融支农制度，探索新型农村牧区合作金融发展的有效途径，扩大政策性农牧业保险覆盖面，积极发展商业性、合作性农业保险。要造就一支过硬的“三农三牧”干部队伍，加强农村牧区基层党组织建设，选好管好用好带头人，多为群众办实事、办好事。（记者 红艳）