完善医疗服务体系，破解群众“看病难”

　　“一床难求、住院也难”，是几年前来锡林浩特看病的人们的形象反映，也是留给政府的一道“民生考题”。近年来，我盟切实加强医疗机构基础设施建设，仅2013年，向上争取建设项目资金5598万元，建设规模26205平方米。

　　在锡林浩特市新城区，锡盟蒙医医院已经成为地标性建筑，气派、宏伟。2013年，锡盟蒙医院和锡林浩特市医院进行了医疗资源整合，搬迁至新区，组建成一所以医疗、科研、教学相结合的民族医院为主导的医疗机构，并承担原来两所医院的全部职能。新区医院总投资3.9亿元，设置床位500张，达到“三级甲等”蒙医医院建设标准。

　　锡林浩特市牧民苏乙拉图每次看病都来蒙医院，因为关节炎严重，有时要住院用药浴治疗几天。去年他看病来到了医院新址，干净宽敞的病房、优质贴心的服务，让他找到了家的感觉。苏乙拉图高兴的对记者说：“以前医院的条件和现在没法比，一个是天上，一个是地下。”

　　而“小病不出门，家门口看病”的愿望也在农牧民心中实现，全盟嘎查村卫生室全覆盖项目让农牧民实实在在受益。

　　锡林浩特市白音锡勒牧场沃村吐儒分场职工居住较为集中，多年来卫生设施跟不上，又离市区较远，缺医少药。现如今，沃村吐儒分场新建了60平方米的标准化卫生室。卫生室内设有诊断室、观察室、治疗处置室和药房，而且还配备了一名具有中专以上文化程度的乡村医生，为职工们建立了健康档案，职工们从家门口就可以打针、输液、买药，很是方便。该场职工周慧兰说：“有这个卫生室方便多了，药还便宜，现在嘎查分场的乡村医生已经成了我们牧民群众的贴心人。”

　　如今，锡盟医院病房医技综合楼续建工程加快建设；盟妇幼保健院已搬迁新址，着手开展新业务、新项目；旗县级蒙中医院、妇幼保健院、卫生急救机构和乡镇卫生院等一批医疗卫生重点基础设施建设全力推进；按照自治区“十个全覆盖”工程安排，用3年时间到2016年实现嘎查村标准化卫生室全覆盖……一系列的好措施真正让人民群众就近看病、看得好病。

　　加大医疗保障力度，缓解群众“看病贵”

　　“活了这大半辈子，连想都不敢想我们农民看病也能像干部一样报销了，还是党的政策好啊。”说起合作医疗，农牧民们都是这样嘴上夸，心里乐。

　　“关节炎已经折磨我五六个年头了，白天有事干，有人陪着说说话还好，每天晚上才是最难熬的，膝盖像针扎似的疼，一晚上翻来覆去睡不了几小时。”说起这些年病痛的折磨，镶黄旗文贡乌拉苏木巴音查干嘎查牧民娜仁其木格依然心有余悸。2013年11月份，她做了膝关节置换手术，终于治好了多年的顽疾。“那次医疗费用一共花去了近16万元，新农合就为我报销了84000多元，是新农合帮了我。”娜仁其木格激动地说。在广袤的草原上，像娜仁其木格这样被新农合阳光普照的牧民已数不胜数，政府给农民的“健康礼包”越来越鼓，农民的“幸福指数”自然越来越高。

　　2014年，全盟参合农牧民共计491743人，参合率达到97.6%。高于全区0.6个百分点，全盟人均筹资标准达到390元。9.63万人次报销新农合基金15151万元，受益率19.65%，住院实际补偿比55.8%，统一了门诊统筹补偿，报销比例为50%。

　　我盟还及时调整各级医疗机构起付线，提高各段住院补偿比例较上年度增加5个百分点，提高补偿封顶线至14万元，并引入商业保险补充报销费用合并达到20万元。将蒙中医定点医疗机构住院参合患者在采用蒙医中医治疗医药费部分住院补偿比例提高20%的基础上，又将诊疗和检查费用部分补偿比例提高20%，总补偿比例不高于95%。重大和特殊疾病保障扩大到26种，且住院实际补偿比提高到80%。全盟慢性病、地方病和特殊病病种扩增至31种，慢性病和地方病报销比例提高到60%和70%，较上年度提高20个百分点；在开展全区24种重大疾病保障范围的基础上，我盟单独将肾移植抗排治疗、儿童脑瘫、干燥综合症和白塞氏病等四种特殊疾病费用按照重大疾病政策给予补偿，且住院实际补偿比提高到80%。

　　报销比例提高，药品价格却下降。全盟现有政府办142所基层医疗卫生机构和623所嘎查村卫生室，全部实施基本药物制度，实行药品零差率销售，基本药物网上采购率、使用率和零差率销售率均达100%。

　　构筑公共卫生防线，织牢群众“健康网”

　　在阿巴嘎旗别力古台镇的社区卫生服务中心，医务人员和善的笑容和中心完备的硬件设施给居民提供了最贴心的服务。

　　73岁的巴木是别力古台镇白音查干社区居民。当在医护人员的陪护下做完血常规、心电图等体检全部流程后，老人满意之情洋溢在脸上。“过去免费体检对于普通百姓是不敢想的事儿，现在这么周到贴心的医疗服务对老年人的健康太重要了，国家的好政策给我们带来了看得见的实惠。”巴木老人幸福地感叹。

　　2014年，盟委、行署将农牧区免费健康体检纳入为民办实事“十项民生工程”，由盟旗两级财政投入2302万元，为农牧区7.8万名50周岁以上女性和55周岁以上男性重点人群提供免费健康体检，并对结核病、布病等重点传染病进行筛查。

　　“只治不防，越治越忙”，光靠打针吃药解决不了人民群众的健康问题，建立公共卫生服务体系才能为民众织就一张从防到医、从药到保的健康医疗网。记者在采访中了解这样一组数据：目前，我盟共建立居民健康档案90万份，建档率达到88.1%；建立电子档案85万份，电子建档率为82.8%；全盟共登记管理高血压患者6万例、Ⅱ型糖尿病患者8137例；对发现的1646名重性精神疾病患者全部纳入管理范围；孕产妇和儿童系统管理率分别超“两纲”85%目标5个百分点以上，婚前健康检查率达84.55%……从这组数据我们可以看出，这张覆盖城乡的医疗大“网”已经越织越密，人民群众的“健康之路”也是越走越顺畅。