把握战略基点
“十二五”收官之年,自治区十二届人大三次会议隆重开幕,就做好2015年政府工作,“牢牢把握扩大内需这一战略基点,努力保持经济稳定增长”成为政府工作报告中确定的第一项工作。
如何把握这个“基点”,政府工作报告内容丰富:
促进投资稳定增长
●抓住国家支持基础设施建设、能源资源类项目向中西部地区、民族地区优先布局的重大机遇,积极争取国家的支持。
●深化投融资体制改革,形成政府投资、社会投资、招商引资的聚合效应。
●充分发挥政府投资引导作用,有效撬动社会资本参与投资。
●加快培育多层次资本市场。
●大力推广政府和社会资本合作模式,创新基础设施建设融资模式。
●加大政府性担保资金投入,发挥信用担保、贷款贴息等政策工具作用。
●积极开展排污权、收费权、土地承包经营权等质押贷款,推进土地、矿业权抵押融资。
加强重点项目建设
●努力增加有效投资,力争全年500万元以上项目新开工规模达到1.5万亿元,完成固定资产投资1.34万亿元。
●积极推进包钢350万吨稀土钢冷轧、鄂尔多斯煤炭清洁高效利用等1000个亿元以上新建续建项目,争取新投产400个。
●加快锡林郭勒至济南特高压外送通道建设,推进锡盟至江苏、蒙西至天津南、上海庙至山东特高压外送通道尽早开工。
●加快与电网配套的电源点和煤炭项目建设。
●加快推进高速公路、口岸公路、干线公路和农村牧区公路建设,高速公路通车里程突破5000公里,新增通沥青水泥路嘎查村1000个,提前一年完成嘎查村街巷硬化任务。
●加快推进呼张客专、呼准鄂快速铁路等在建项目,开工建设通辽、赤峰至京沈客专连接线,新开工里程1600公里。
●积极谋划贯通自治区东西的高速铁路客运大通道建设,争取满洲里至海拉尔至乌兰浩特至通辽、锡林浩特至张家口、呼和浩特至银川等高速铁路项目列入国家“十三五”铁路网规划。
●加快推进呼和浩特机场迁建工程前期工作,建成3个运输机场和8个通用机场。
●重点推进列入国家规划的12项重大水利工程。
●以城镇地下管网改造为重点,加快建设一批城市基础设施项目。
有效扩大消费需求
●实施鼓励居民消费的财税、信贷和信用政策,激活商务消费,稳定住房消费,提升教育文体消费,升级旅游休闲消费,扩大信息服务消费,刺激养老健康家政消费,打造多点支撑的消费增长格局。
●加强产品质量安全监管,整顿和规范市场秩序,保持物价总水平基本稳定,营造便利安全放心的消费环境。
●加强流通体系建设,大力发展电子商务等商业模式,适应个性化、多样化消费需求。
●推动旅游、文化等与相关产业的融合发展,大力开拓农村牧区消费市场,培育新的消费增长点。
着力稳定经济运行
●加强经济运行调度,帮助企业减负增效,稳定经济增长基础。
●继续实施煤炭控产稳价政策措施,落实电煤长期稳定供应合作协议,探索建立煤炭产销区域联动机制,提高煤炭行业效益。
●进一步加大电力综合扶持政策实施力度,有效降低企业用电成本。
●公布涉企收费目录清单,切实做到清单之外无收费。
——摘自巴特尔主席在自治区十二届人大三次会议上的政府工作报告