两会全媒体报道组 出品

　　主持人：邓玉霞

　　嘉宾：内蒙古发展研究中心工业与信息化研究处处长 司咏梅

　　记者：两会全媒体报道组 张俊在

　　主持人：朋友们，大家好！欢迎收看本期的专家解读两会互动节目。今天我们邀请了内蒙古发展研究中心工业与信息化研究处处长司咏梅女士，还邀请了内蒙古日报社经济新闻部主任张俊在先生来到演播室，为大家进行解读。欢迎两位嘉宾！

　　主持人：今天请两位嘉宾为大家解读的是新常态下经济发展稳中如何求进？司处长，请您谈谈我区在扩内需稳增长、调结构转方式上迈出怎样的新步伐？

　　司咏梅：第一，我们加快发展现代农牧业，农牧业强区的建设迈出了新步伐，粮食生产达到了550.6亿斤，牲畜总头数首次突破了1亿只。第二，持续推进工业转型升级，五大基地的建设迈出了新步伐。有色金属加工、高新技术等产业的增速都超过了工业的平均增速。第三，大力发展服务业，服务业的发展迈出了新步伐。

　　主持人：张主任可不可以结合您的采访体验谈谈这个问题？

　　张俊在：习总书记考察一年来，全区各地围绕调结构、转方式迈出了坚实的步伐，也取得了非常大的成绩。前不久，我下去采访，到了阿尔山，阿尔山是总书记走过的地方，去年一年来发生非常大的变化，尤其是旅游业，出现了井喷式的发展。接待游客近200万人次，增长率44%，这应该是非常巨大的变化。实现旅游收入26亿元，增长60%。这一切都是调结构的结果，阿尔山只是全区取得巨大成绩一个实例。

　　主持人：司处长，在经济发展新常态下，我区调结构转方式面临哪些机遇和挑战？

　　司咏梅：我国的经济发展进入新常态，它是一个不以人的意志为转移的大趋势，对我区来说，新常态主要带来的是发展环境的重大改变，在这样的大背景下，调结构、转方式既面临许多新的重大机遇，同时也面临着与新常态相伴而来的新矛盾和新问题，这些矛盾和问题主要体现在3个方面：

　　一个就是增速换档需求下降，进入新常态以后，我们国家整个的经济增长速度在不断的下行换档，工业的增幅逐步回落，投资的增幅也逐步放缓。房地产市场调整的累积效应也不断显现，这就抑制了能源冶金水泥化工等行业的市场需求，产能过剩的矛盾也就进一步突出了。还有就是企业的创新能力不足，还不足以适应新常态下对企业创新方面提出的新要求。第三，区域竞争日趋激烈，新常态下各地区都在寻找经济发展的新动力，更新增长的发动机，努力形成战略性新型产业和新的经济增长模式，势必会改变我国经济的增长轨迹和传统格局，对于我们提升产业竞争力形成了一定的挑战。

　　主持人：机遇体现在哪些方面？

　　司咏梅：新常态的本质是发展方式的改变，内容是经济结构的优化，就要求发展方式从规模速度型粗放增长向质量效益型集约增长转变，这样的深度调整为我区加快发展战略性新兴产业带来了重大机遇。

　　主持人：适应经济发展新常态，我区为何要把调结构、转方式的重点放在优化调整产业结构中的要素结构和区域结构上？

　　司咏梅：这个主要是从我们自治区的区情出发，结合新常态下的一些新特征做出的重大决策，首先我们以五大基地为重点，调整优化产业结构，构建产业发展的新体系，这个就是转方式、调结构的关键环节，因为这是我们内蒙古产业结构存在的一个突出问题。我们的产业链条比较短，产业层次比较低，以五大基地为抓手，调整产业结构会推进结构的不断优化。第二个方面就是以创新趋动为重点，优化要素结构，增强创新发展动力，它是转方式调结构的一个主要突破口，从我区实际情况来看，要素结构不合理，是经济发展方式粗放的根本原因。长期以来我们经济发展主要依靠投资和初级资源的拉动，科技进步对经济社会发展的贡献程度比较低，创新要素还不能有效地向产业和企业聚集，把创新趋动与转方式、调结构相结合，推进创新型内蒙古建设，以创新趋动为重点优化要素结构，就是在新常态下补齐我们要素短板的重大战略举措，更是形成新的发展方式的重要突破口。第三个方面就是以区域协调发展为目标，优化区域结构，形成区域协调发展新格局，是形成新的发展方式的重要路径。

　　张俊在：新常态下，调结构、转方式的主要目的就是要培育经济发展的持久动力，从根本上说就是向改革要动力，向结构调整要助力，向民生改善要潜力，从政府工作报告上可以看到这一点，去年以来，规模以上中小型企业的工业增加值增长了12.5%，对工业增长的贡献率达77.6%，这就是去年一年来调结构出现的可喜变化。

　　主持人：有网友提出在新常态背景下调结构、转方式自治区准备做点儿什么？

　　司咏梅：首先要不断优化产业结构，新常态下，调结构、转方式不是要摈弃曾经的传统优势产业，另起炉灶去发展新兴产业。从自治区目前产业发展状况看，还是应该继续推进传统产业的转型升级，在产业链条延伸上下功夫，使产品的附加值不断提高。还要大力培育战略性新兴产业，加快发展像装备制造、云计算、稀土新材料、生物制药等在我区具有明显优势又有很好发展基础的新兴产业，推进这些产业实现规模化，逐步建立起多元发展、多级支撑的产业体系。继续大力实施创新趋动战略，创新是社会发展的不竭动力，要以创新趋动为突破口，去转方式、调结构，加快组织实施一些重大科技专项攻关，紧密地结合制约我们产业发展的科技难题，组织实施一批重大的科技专项。

点击进入：2015年内蒙古自治区“两会”专题