以制度保障建设

　　触摸2014，融融暖意从指尖流向心头——随着一系列重点民生工程的扎实推进，北疆大地沐浴在浓浓的幸福之中。两会期间，委员们纷纷热议生态建设，建言献策更是直抒胸臆。

　　布仁代表：完善立法保护草原

　　在生态文明制度建设中，来自呼伦贝尔市中级人民法院的布仁代表感触颇深：“呼伦贝尔这片美丽的草原，太需要保护了，这里不仅是全国为数不多的高质量草原，更是优质的畜产品生产基地，对维护自治区生态环境平衡，打造‘两个屏障’来说，意义重大。”

　　布仁代表介绍，呼伦贝尔在经济发展过程中，提出了美丽与发展共赢的理念，经过多年发展，环境治理的效果非常显著，但是仍然存在行政司法部门处罚破坏环境行为过程中工作不到位、打击不力的情况，“究其原因，是自治区乃至全国在保护草原领域的相关法律法规存在不完善的地方，这对执法过程造成相当大的影响，有时候我们的执法机关对于破坏草原的行为没有相应依据对其进行处罚。”

　　通过几个月的调研，今年布仁代表的议案是《关于草原环境资源保护的相关法律修改补充建议》，“在草原保护方面，刑法、草原法以及最高人民法院的司法解释方面都缺少相应内容，对于这些法律的补充和完善显得相当迫切。”他希望通过呼吁，可以通过自治区人大以适当方式向全国人大提起议案，使得相关法律得到修改与补充，让司法部门有法可依，更好的保护环境，保护草原。

　　贺希格布仁代表：生态建设置于首位

　　“人们总说‘天堂草原，锡林郭勒’，处于锡林郭勒草原核心区的东乌珠穆沁旗要保护好这片‘天堂’，应把推进生态文明建设，筑牢生态安全屏障放在所有工作的首位。”贺希格布仁代表在接受采访时对记者说。他认为在经济发展过程中，不能只关注经济总量的提升与发展，应该正确把握环境保护与发展新型工业化的关系。“工作中，我们调整工业布局，将工业企业‘园区化’，实行点上开发、面上保护的发展思路，提高准入门槛，努力将工业对环境的影响降到最低，将生态环境保护治理放到制度框架之中。”

　　今年的政府工作报告中指出，要深入开展环境综合治理，加大环境综合整治和执法力度，对环境违法行为“零容忍”，加强矿山地质环境、地质灾害及煤田火区、沉陷区环境治理。贺希格布仁代表对此认为，应在工作中全面加强和谐矿区建设，建立完善矿业开发与生态保护恢复、资源开发补偿、项目环境影响、土地复垦、工牧共建等和谐矿区建设长效机制，确保牧民群众和矿山企业合法利益，为东乌珠穆沁旗建设自治区和谐矿区示范旗奠定坚实基础。

　　许振钧代表：生态保护理念先行

　　在推进生态文明建设方面，许振钧代表认为，首先要树立生态保护的意识，才能切实筑牢生态安全屏障。在他看来，内蒙古作为我国北方重要的生态安全屏障，同时也是重要的能源、重化工业基地、清洁能源输出基地，产业结构重型化特征明显。受区位特点、功能定位及产业结构等因素的影响，内蒙古面临着艰巨的生态保护任务。应该全面动员社会各界力量参与生态文明建设，营造更加浓厚的生态保护氛围，这对打造内蒙古的碧水蓝天具有重要意义。

　　“在树立生态保护意识的同时，还应加强生态文明的制度建设，用制度去保障生态文明建设的推进。”他认为，要想保证生态文明建设的质量，就应当完善相应制度，建立奖惩机制与评价体系，努力在全社会形成生态文明的良好氛围。(两会全媒体报道组记者 杨利伟)