记者循着笑声找寻，原来是10多名社区居民正在打球锻炼身体，你一句我一句，不时发出阵阵哄笑，好不热闹。

　　居民鄢凤芝告诉记者，自从幸福社区居民之家建成后，这里便成为了整个社区人气最高的地儿。每天一大早，社区内的老年人结伴来到居民之家，跳舞、打球、打牌、健身、保健样样来，来晚了都抢不到地儿！

　　“自从小区内建设了幸福社区居民之家，我们一家人的生活变得丰富多彩了，真可谓一家人各司其责，各寻其乐。老年人到活动中心锻炼身体，中年人去家门口的超市就能买东西，不少年轻人在社区里就能找工作，这样的生活真是幸福。”说起幸福社区居民之家，团结社区居民刘丽娜兴奋不已。

　　一年来，我市大力推进幸福社区建设，为社区居民提供良好居住环境，目前全市建成幸福社区100个。既然叫幸福社区，必然要让居民感到幸福。幸福社区究竟幸福在哪里？

　　记者了解到，幸福社区提供了包括就业、养老、医疗、文化体育、社区商业等在内的共13项服务内容，涵盖居民生活的方方面面。为了最大限度满足社区居民的日常生活需求，给社区居民营造最完备的生活环境，我市制定了《通辽市城镇幸福社区建设行动计划》，对幸福社区的服务功能做了明确要求。这些规定，恰如其分地展现了幸福社区区别于其他社区的幸福点。

　　一年来，在“十个全覆盖”工程和“幸福社区”建设工程的滋润下，城乡居民一张张洋溢着幸福的笑脸，正随着“十个全覆盖”和“幸福社区”工程的普惠更加灿烂。

　　居民就业有岗位创业有平台

　　近日，在霍林郭勒市工业园区，内蒙古锦联铝材有限公司员工姚鑫正忙着处理手头的工作。“在家门口就业不仅能安心工作，还能在父母身边照顾他们，心里特别踏实……”大学毕业后在杭州工作的霍林郭勒人姚鑫，讲述起他从西湖之畔回乡就业非常感慨。

　　我市北部铝工业新材料、现代煤化工产业集群的加快发展，为当地像姚鑫一样的大学生提供了多个“家门口”的就业岗位。

　　就业是民生之本，解决就业问题根本要靠经济发展。市委、市政府审时度势，以“三大产业”集群为载体，推动实现充分就业和高质量就业，制定出台了《通辽市大力发展三大产业集群带动就业30万人三年行动计划(2014—2016年)》。计划中提出，2014年我市实现三大产业集群带动就业人数24.2万人，2015年达到27.7万人，2016年达到31.3万人。3年内通过三大产业集群新增就业达9.9万人。

　　姚鑫只是我市三大产业集群促进就业工作的一个缩影。截至目前，全市城镇新增就业1.77万人，农村牧区劳动力转移就业48.3万人，实现零就业家庭动态清零。

　　俗话说，天下没有免费的午餐。但是，对于通辽的创业者来讲，“天下也有免费的午餐”。像内蒙古民族大学的边慧龙和刘杰这样在三年创业培育期内的大学生，我市为其在人才公寓及蒙东电子商务产业园免费提供了办公场所及设备。

　　刘杰和边慧龙是内蒙古神鹰智能技术有限公司的创办者。两人学的机械设计专业，上大学时和老师进行机器人研发和制作项目，并获得了多项实用技术专利。正是凭着机器人设计研发项目，2014年7月份两人顺利入驻我市人才公寓及蒙东电子商务产业园。

　　刘杰介绍，“现在开展的科技教育培训只是公司业务一部分，接下来我们还打算做产品，现在正为一家煤矿研发检测方面的两个产品。做产品需要投入较大资金，这也是我们遇到的一个难事。虽说目前收入不高，但我们对这个项目有信心。”据了解，入驻人才公寓后，神鹰智能技术凭着过硬的研发力量，让很多人都知道了有两个做机器人的大学生。

　　创业，顾名思义，创造全新的事业，意味着要面临巨大的压力和风险。因此，我市把创业孵化基地作为促进创业的重要平台，重点推进了开发区大学生创业孵化园区等4个集中创业孵化园区建设。同时，着力建设了500个分散型、嵌入式创业经营网点，以扶持高校毕业生和其他就业困难人员自主创业。目前，全市经过各级政府认定的创业园区和孵化基地共33处，其中创业园区19处，孵化基地14处，共入驻企业1155户，吸纳创业和就业6930人。市政府全年列支500万元财政资金作为创业发展资金，同时扩大了小额担保贷款发放的人员范围，由原来的下岗失业人员扩大到城乡有创业意愿和创业能力的所有初始创业者，并加大单笔小额贷款扶持力度，由原来的2万元扩大到了现在的最低5万元，妇女创业达到了8万元，高校毕业生最低限额10万元。对发展潜力大、社会效益好、带动就业人数增长多的创业项目达到了20万元。

　　城乡居民共享社会保障

　　“阿莫西林、速效救心丸、创可贴、体温计……还有降压药呢！一天吃几次，一次吃几片我都给您写在药盒上了，您要是记不住就给我打电话。”

　　“我记住了，我记住了。”

　　在扎鲁特旗巴雅尔图胡硕镇巴雅尔图胡硕嘎查牧铺居住的62岁的其其格阿妈家里，镇里牧区中心卫生院的责任医生春花不住地嘱咐着，其其格老人憨笑着点头答应。

　　其其格老人说：“有了这个小药匣子，这下有病可不用犯愁了。”“这里距离镇里有10里路，看病非常不方便，牧铺上的牧户看病抓药只能骑马或者骑摩托车去镇里中心卫生院。尤其冬天大雪封山时，有个头疼脑热的小病基本靠‘挺’，实在挺不过了才去医院。”

　　发放“小药箱”不到一个月的时间，老人就对“小药箱”产生了依赖性。“我有高血压、冠心病，老伴有风湿病。我现在每天吃降压片，老伴吃蒙药，蒙药对风湿效果好，这个‘小药箱’好像知道我们都有啥病，需要啥药就有啥药。”其其格老人笑着说。

　　“小药箱”里不仅有按家庭人员病情所开的处方药，还有合作医疗、医学检查的各种检验报告单。通过药箱里的卫生健康教育宣传资料和责任区医师的联系卡，牧民可以随时和医生联系，确保安全用药、合理用药。

　　和其其格老人一样，其他地方的牧民也陆续有了“小药箱”。一年来，全市争取220万元资金为扎鲁特旗北部4个牧区苏木镇2300户边远农牧户配备小药箱，为4个苏木镇卫生院配备了流动服务车，添置了彩超、X光、全自动生化仪等设备，服务人口达3.06万人。同时，还投资30万元资金用于支持奈曼旗开展“健康小药箱进牧户”工程。

　　“健康小药箱进牧户”是我市推进社会保障工程的一个缩影。

　　我市新农合制度不断完善，基本医疗保障水平不断提高。全年新农合筹资标准提高到每人每年390元，其中各级政府补助320元，个人筹资70元。参合人数为2149848，参合率为98.27%，创历史新高。科学调整了补偿比例，将一般诊疗费纳入新农合报销范围。新农合政策范围内住院费用支付比例达到75%以上。对20个病种实行按病种付费的支付方式改革，覆盖各级定点医疗机构。重大疾病保障病种由原来的28种增加至31种。完善新农合商业保险经办服务，最高支付限额提高到20万元。

　　为了使新建的213所公办农村牧区幼儿园实现高标准高起点办园，一年来，市教育局着重加强对新建园的指导和管理，加强园长和师资培训，进一步提高了办园、教学水平。目前，全市学前三年毛入园率已提高到80.07%。一年来，全市校舍安全改造建设面积64123平方米，涉及9个旗县市区138个工程项目，投入资金14663万元。

　　不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。

　　一年来，在市委、市政府的领导下，民生工程的阳光普照科尔沁大地，精心描绘了一幅各族群众幸福生活的斑斓画卷！