摊贩与城管是一对矛盾体。如何才能让摊贩和城管和睦相处,很多地方都在探索实践。
摊贩数量多、流动性强,在摊贩聚集的地方,秩序往往比较混乱,特别是卖菜、饮食的摊贩,在营业过程中会产生大量垃圾,摊贩往往一走了之,不仅给环卫部门增加了负担,也严重影响了市容与居民的观感。摊贩往往在人口流动密集的地方营业,哪里人多,他们就出现在哪里。本来人多的地方就秩序堪忧,但摊贩为了生意更好,还会逼近人流,仅仅给行人留下一条狭小的通道,进一步造成拥堵,甚至产生安全隐患。摊贩之所以能有经营优势,很大一部分是因为免费得到了人流量。摊贩生活清苦,靠小生意过活,占道经营,无非是想多做点生意,多赚点钱,乃生活所迫。因此他们值得同情。
城管的职责是加强城市管理,维护城市秩序和保持街道卫生,必定要采取措施对违规占道经营者进行依法处理。如果不然,垃圾满地飞、商贩占据大街小巷,会是一番怎样的景象。城管执行职责,是城市正常运转不可缺少的一部分。摊贩生存不易,城市管理工作同样重要。那么摊贩和城管这两个群体之间,显然就需要相互体谅与理解。摊贩短时间内不可能取缔,而城市管理也必须加强。摊贩与城管之间,生存权与管理需要之间,并非有你没我。只要各地拿出更多的智慧,事情并非完全不可以解决。
为让摊贩与城管和睦相处,国内外均有有益探索实践。国外很多城市对交通道路进行划分,划分出可以经营的路段和禁止经营的路段,以及可以分时段经营的路段,然后,发放许可证控制摊贩数量,在城市秩序与摊贩之间进行平衡。
上海市有人大代表建议在部分区域尝试“地摊合法化”,即在有条件的地区采用“定时+定点”方法,让众多马路摊贩在规定区域与时间内摆地摊。换句话说,就是在合适的地段,划出一块地方,搞跳蚤市场、菜场夜市、灯光大排档等。而一些地方的经验如乌海市乌达区给流动摊贩一个“家”,也值得学习和推广。给流动摊贩一个“家”,简言之,就是给摊贩划定集中摆放摊区,解决摊贩们经营场所问题。有了固定的经营场所,谁愿意成天被追着跑呢?这样,摊贩们既能安心经营,又便于管理,也方便了群众的日常生活。摊贩与城管之间也会越来越和谐。(新文)