实现“场地网络化”。根据全民健身实施计划和体育事业“十二五”发展规划的要求，将在各旗县区建成当地“全民健身中心”，在90%的办事处、乡镇建成“全民健身活动站”，在60%的社区、行政村建成“全民健身活动点”。因地制宜建设健身步道、健身长廓、晨晚锻炼和健身气功站点等群众身边的健身场地，命名体育公园、健身广场和户外活动营地。鼓励具备条件的企事业单位和学校开放体育场馆。

　　实现“组织整体化”。市区以社区为重点，旗县以乡镇为重点成立各类群众体育组织。制定基层体育工作考核办法，开展体育社区分级创建评选活动。建立完善市、旗县区两级全民健身委员会，建立联席会议制度。与共青团等组织密切配合，在青少年中成立体育组织，带动更多人加入健身行列。将体育总会的职能作用渗透到各类群众组织，使各单项协会、俱乐部、农民体协、老年体协等组织遍布农村、社区、学校、企事业单位和解放军武警部队。鼓励、指导各行业成立体育协会，组织开展各类体育比赛活动。鼓励协会采用收取会费、赛事冠名、赛事活动门票收入等方式，为协会发展提供动力。

　　实现“指导科学化”。在各类健身组织中广泛培训社会体育指导员，向大中专院校、行政事业单位和各行业等多领域拓展体育指导员队伍。开展健身操、太极拳、瑜伽等群众项目和乒乓球、羽毛球、网球、自行车等竞技项目社会体育指导员职业技能培训鉴定工作，组织职业社会体育指导员技能比赛，探索职业社会体育指导员、俱乐部与体育后备人才培养之间的有效结合方式。

　　实现“活动丰富化”。引导和扶持行政和企事业单位以节假日为重点，举办体育活动，形成“天天去健身、周周有活动、月月新主题”的全民健身活动发展态势，提升体育的影响力和感召力。在既有的品牌活动基础上，综合考虑民族特色、地域特点和文化特点，打造几项参与度广、规模大的品牌活动。

　　实现“服务标准化”。继续完善一线两带全民健身网络体系。把建设大型体育文化综合馆与群众身边的小型体育活动设施相结合，开展不同种类和形式的活动。充分利用公共水域开展健身龙舟、游泳、滑冰等项目，利用沿河一线规划建设足球场、笼式足球场、健身气膜馆、健身路径等设施。成立社会体育指导员工作站和群众健身协会，带领周边健身群众开展体育活动。把场地设施管理、群众组织建设、健身指导培训、组织开展活动等全民健身各项工作统筹起来，使“一线两带”工作取得实质性突破，成为“人群全覆盖、管理全方位”的全民健身服务体系的标准化示范项目。