为高质量完成村“两委”换届选举工作,清水河县将该项工作纳入了全县“攻坚克难、勇于担当”主题活动,研究制定了换届选举工作方案及相关措施,以严的标准、严的要求、严的纪律不折不扣落实换届选举各项政策规定。从去年年底开始,清水河县就组织专门力量,对全县村级组织建设进行了调查摸底,并采取“六项措施”切实推进“两委”换届工作。
一是实行“一村一方案”。各乡镇结合实际,以村为单位,有针对性地制定本地村“两委”换届选举工作实施方案,做到“一村一策”、“一村一方案”;二是在程序上突出“六先六后”,即先支委后村委、先审计后换届、先容易后攻坚、先整顿后换届、先调查后部署、先测评后推荐。对不能按照上述程序进行的,均不得启动换届选举工作;三是严格候选人资格审查。对经村党员和群众代表与乡镇党委“两推”出来的党组织委员会委员候选人,村民提名、预选产生的村民委员会委员候选人,在乡镇党委审查的基础上,县委组织部、县民政局还将征求纪检、司法、审计、计生等部门的意见,进行“联审”。同时,从县级层面作出了“九类人选”不提名规定,要求各乡镇、各行政村严格把关,坚决防止不符合条件的人选进入村干部队伍;四是全面公开承诺。在村“两委”换届选举中,全面推行党员、村“两委”候选人竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺。提出了换届选举“5个严禁、15个不准、5个一律”纪律要求,对查实违反以上纪律规定的,将作出严肃处理;五是在班子配备上推行“一提倡、一鼓励、两确保、两提高”,即提倡村“两委”正职“一肩挑”,鼓励村“两委”班子其他成员交叉任职,确保妇女村民代表比例达到三分之一以上,确保村“两委”班子成员中至少有一名女性,逐步提高村“两委”班子中女性正职比例,逐步提高村“两委”班子中女性委员比例;六是推行指导和督导“两个全覆盖”。落实县、乡两级指导、督导责任,把换届选举工作纳入党建责任制考核。县处级领导和乡镇班子成员包联重点、难点村,每个县直单位负责联系结对帮扶村的换届选举工作,每2个乡镇派驻1个工作指导组,每个村明确1名乡镇干部指导换届选举工作,实行全县103个村指导、督导“全覆盖”。
清水河县委常委、组织部部长武建芳介绍:“此次村‘两委’换届,我县共涉及8个乡镇103个行政村。在开展村‘两委’换届选举工作中,我们严格按照‘先易后难、稳步推进’的要求,先进行村党组织换届选举,后进行村民委员会换届选举。其中,村党组织从3月启动,4月底前结束。村民委员会原则上任期届满即启动,9月底前完成。” (记者阿柔娜)