创新机制：联户成一体发展有底气

　　“三链式”互助扶贫，是翁牛特旗五分地镇东他拉村的首创。在村部会议室的墙上有一张互助扶贫联系表，在这张表上，全村114户贫困户每一户贫困户都确定了一名富裕户或党员作为帮扶责任人。这种“1+1”的帮扶模式又分为“亲情链”“互需链”“责任链”三种不同方式。

　　“三链式互助扶贫是被逼出来的选择！”村党支部书记潘向学坦言。去年村里实施金融扶贫工程，百姓都不愿为贫困户担保借贷款，怕将来还不上担责任。越穷越借不到钱，越借不到钱越穷，潘向学决心打破这个怪圈。

　　村里首先按亲情关系，让“富亲戚”和“穷亲戚”结成38对互助组；按照互需关系，把有劳力、有土地、有草场的贫困户和缺劳力、缺少土地草场的富裕户连成26对帮扶对子；剩下的10户贫困户由党员干部来帮扶。

　　在农民党员鲍学芝的担保下，贫困户王云龙贷到了4万元贴息贷款，买了4头基础母牛。眼下这4头母牛已经怀上了牛犊。王云龙算了一笔账：每头母牛每年能纯赚3000元，仅此一项全家人均就能增收4000元。

　　作为担保者，党员鲍学芝心里并不轻松，他隔三差五就到王云龙家的牛棚查看一番。 “过去曾有过扶贫羊被贫困户杀了吃肉的现象，对贫困户得又帮扶又监督。”鲍学芝深感责任在身，“要是王云龙家的牛有个三长两短，他的4万元贷款就得我来还！”

　　去年，东他拉村共为56个“三链式”扶贫联合体解决金融扶贫贷款1325万元。用这笔钱共购买2910只基础母羊、680头基础母牛。已有31个“三链式”互助组加入了养牛合作社。到今年年底，全村贫困户的人均收入预计达到5500元。

　　目前，赤峰市基层创新的各种模式的“扶贫联合体”层出不穷，通过以富带贫、以巧带拙、以勤带懒，让贫困户在摘掉了穷帽子同时，和睦了邻里关系，促进了乡风文明。