由于工商部门食品流通、质监部门餐饮环节的食品安全监管职责、商务部门的酒类流通职能全部整合划入食药监部门,所有涉及的批发、零售商户以及理发店、化妆品店等商家要全部换领新证照,进行登记备案,导致政务服务中心食品药品监督管理局窗口办件量激增。每天办事群众达200人次左右,群众对窗口办件效率、服务态度、收费等存在很大意见,为此政务服务中心特邀请几位办事者座谈,了解相关情况。群众反映的主要问题及工作改进建议如下:
一、药监局三月份通知各商户四月十日前全部完成换证工作,提前没有制定办理方案,全市好几千商户全部集中到大厅窗口办理,导致窗口办件量激增。建议药监局分区(片)通知各商户分期办理,避免办事者扎推集中现象。
二、窗口人员一次性告知办事者准备材料不充分、流程不畅。群众反映平均要跑5-8次才能申领到新证照。其中包括:到大厅领申请书—到药监局领体检表进行体检—拿体检表到药监局领培训证—到广告公司制作证照所需手续—到大厅窗口填申请表办理证照。为了提高办事效率,简化办事程序,建议将领申请表、领培训证全部放到大厅,窗口人员尽快完善一次性告知单,并分发给办事者,尽可能让办事者少跑冤枉路。
三、窗口少、人手不足,难以应对办件量激增的现状。群众反映窗口工作人员在办事者排队等候办理、办件量骤增的情况下存在手续繁琐、办件流程不熟悉等问题,建议药监局增派窗口工作人员,中心会增设临时性窗口,必要的情况下工作人员应加班加点办理。同时部门领导要对窗口工作人员进一步严明工作纪律,改善服务态度,争取让群众满意。
四、制作办理材料广告公司少、收费不合理。据反映,我市先前只有聚宝全一家广告公司制作办证所需材料,其他广告公司从未制作过这些手续材料,群众为了节省时间,都在这一家广告公司制作也造成了扎堆拥堵现象,并且群众反映收费不合理。建议药监局提前多指定几家广告公司,让办事者分流制作,提高工作效率。为了方便办事者,如果材料格式统一,可在大厅商务中心完成制作。
中心通过向药监局反映情况及建议,药监局领导高度重视,研究决定将换证办理期限延期、压缩办事流程、增派工作人员的方式缓解上述问题。中心则通过组织办事者按规定使用叫号机,并安排后办理者到休息区休息等候,以维持大厅正常的工作秩序,增设窗口、加派工作人员加班加点工作、压缩办事流程等方法提高办件效率,为办事者营造方便、快捷的办事环境,尽早为办事者更新证照。