经济形势的总体特征

　　2014年，我国发展面临的国际国内环境复杂严峻。全球经济复苏艰难曲折，国内经济下行压力持续加大，多重困难和挑战相互交织。在党中央、国务院的坚强领导下，全国各族人民万众一心，克难攻坚，实现经济社会平稳发展，完成了全年各项主要目标任务，总体特征是稳中有进。

　　2014年是我区发展进程中具有非常重要意义的一年，是我区深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神的第一年。自治区党委、政府按照守望相助、“四个着力”的要求完善“8337”发展思路，着力转变经济发展方式，着力抓好农牧业和牧区工作，着力保障和改善民生，主动适应经济发展新常态，总体特征也是稳中有进。

　　“稳”的标志是经济运行处于合理区间。一是增速稳，全国国内生产总值达到63.6万亿元、增长7.4%，我区地区生产总值达到17769.5亿元，增长7.8%。二是就业稳，全国和我区城镇新增就业均高于上年。三是价格稳，居民消费价格平稳，全国上涨2%，我区上涨1.6%，经济平稳增长带来物价相对稳定。

　　新常态下，我国经济增速虽然放缓，但实际增量依然可观。经过30多年高速增长，经济体量已今非昔比。即使是7%左右的增长，无论是速度还是体量，在全球也是名列前茅。由于经济规模更大了，不会因为GDP增速慢一点就影响到就业基本面。更关键的是，通过近两年结构优化，第三产业占比越来越大，而第三产业是就业的最大容纳器。就业增长对GDP增速的依赖性下降，对产业结构优化的依赖性增强。只要产业结构优化继续向好，就可以实现充分就业。无论是政府的宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理、环境保护五项职能中，还是宏观调控的经济增长、就业充分、物价稳定、国际收支平衡四大目标中，就业都是一项重要指标。

　　“进”的特征是发展的协调性增强。一是经济结构有新的优化。从全国看，粮食产量达到6.07亿吨，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%；服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%，新产业、新业态、新商业模式不断涌现。从我区看，以建设“五大基地”为重点调整产业结构，农牧业稳定发展，现代煤化工等新兴产业快速成长，装备制造、高新技术、有色工业和农畜产品加工业加快发展，对工业增长贡献率提高3.6个百分点，达到35.9%；服务业增加值占比重由36.5%提高到39%；全社会消费品零售总额达到5619.9亿元，增长10.6%。

　　二是发展质量有新的提升。从全国看，一般公共预算收入增长8.6%，研究与试验发展经费支出与国内生产总值之比超过2%，能耗强度下降4.8%，是近年来最大降幅。从我区看，一般公共预算收入达到1843.2亿元，增长7.1%，万元生产总值能耗下降3.93%，超额完成年度下降目标和“十二五”进度目标。

　　三是人民生活有新的改善。全国居民人均可支配收入实际增长8%，快于经济增长；农村居民人均可支配收入实际增长9.2%，快于城镇居民收入增长；农村贫困人口减少1232万人。我区城镇常住居民人均可支配收入28350元，增长9%；农村牧区常住居民人均可支配收入9976元，增长11%，快于经济增长速度。实施“三到村三到户”精准扶贫工程，投入资金100多亿元，40万贫困人口稳定脱贫。实施农村牧区“十个全覆盖”工程，投资216亿元，完成3495个嘎查村建设任务。

　　四是改革开放有新的突破。全面深化改革系列重点任务启动实施，中央政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现。按照习近平总书记先行先试的要求，我区稳步推进了生态文明制度建设、建立龙头企业与农牧民紧密型利益联结机制、加强同俄蒙合作三项重点改革。自治区本级取消和下放行政审批事项114项，精简1/3。改革工商登记制度，新登记企业类市场主体和注册资本分别增长91%和2.2倍，从业人员增长43%。

　　2014年的成绩来之不易，2015年一季度又实现了平稳开局，坚定了我们奋勇前行的决心和信心。在经济仍然存在较大下行压力的形势下，关键是要看到我区与全国发展的差距，敢于直面问题，勇于应对挑战。