全面建设小康社会，实现农村牧区快速发展，让农牧民过上安居乐业的幸福生活，选准领路人非常关键。目前，农村牧区虽然呈现出了快速发展的趋势，但是很多问题仍然有待解决。农村牧区基层党组织涣散、党员近亲繁殖、宗族派系摩擦不断等问题仍然是农村牧区发展中的一道道难题，此外，由于文化水平，思想觉悟，致富思路等方面的制约，很多农村牧区干部难以找准发展的突破口，好的致富项目也常常因时机延误而付之东流。

　　要想推动农村牧区加快发展，实现长久稳定，光靠自生动力恐怕还不够，还需要一支新的生力军。一支能把党和人民群众亲密联系起来的、能继续带领人民奔向小康的生力军。第一书记就是这样的一支生力军。

　　能够被选派的第一书记，一般来说都是经过组织精心挑选，对农村牧区实际比较熟悉的能兵强将。而且他们身上还带有很多优势条件：一方面，第一书记下乡有助于改善党群干群关系，提升基层党组织战斗力。干部和群众的距离虽然只是城里和乡下的差别，却是彼此生疏、感情冷淡。第一书记下乡，扎根农村牧区，完全可以打破这种生疏，群众有困难有问题，可以在第一时间找到党，找到主心骨。另一方面，第一书记下乡有助于帮助农牧民更快地奔向小康。下乡的第一书记可以发挥知识面广、理论水平高的优势，为农牧民谋划发展大局，帮助他们选准国家支持和鼓励的生产方向。此外，这些第一书记还可以发挥自己已经积攒起来的资源优势，充分利用各种有利资源，带动农村牧区发展。只要他们能够把心思真正用在农牧民身上，一心一意谋发展，端正态度干事业，农村牧区必将实现新的跨越式发展。

　　第一书记下乡要谨防形式主义。其实，这些年来，中央和地方对基层群众的优惠政策、帮扶措施、支持力度都在不断的增加和加大，但老百姓还有一句话：经是好经，都让歪嘴的和尚给念歪了。有些地方，有些干部认为搞下乡就是跟形势，下乡后不作为、乱作为。久而久之，群众就会对党和政府的政策感到怀疑，就会产生“审政疲劳”，甚至对政府所有为老百姓谋幸福的帮扶行为都产生习惯性质疑。对于干得好的下乡干部要表扬要奖励，对于那些“歪嘴的和尚”也要批评要惩处，不要让党的好政策、好措施都被这些歪嘴的和尚念歪了。

　　干部下乡既需要时间来检验成果，也需要制度保证长期化，更需要官员们主观上的积极努力以保证不走样、不变形。干部下乡不能搞一阵风式的运动，要建立制度化的保障，要把农村牧区党组织、农民致富的问题长久地抓起来，要让农牧民真正切切的感受到党和政府改变农村牧区面貌的决心和行动，让农牧民看到实实在在的变化。

　　“住村客，豪情满，纵苦难，志更坚！上山下乡只为民，不见村富誓不还。”

　　这是一位新疆驻村干部有感而写的诗句，与所有下乡干部共勉之。(肖振英)