大家都知道，公共基础服务业的建设，需要大量的资金来支撑，然而，融资是公共基础服务业建设的一个非常大的难题。铁路建设也是一样，铁路的建设，不论是对国家经济发展的带动作用，还是对人民群众的方便出行方面来说，都有着非常积极的作用，但是加快铁路建设的融资难题，一直在制约着铁路建设快速发展的步伐。

　　据5月30日《人民日报》02版一篇题为《民资显活力多方可受益》的文章报道，日前，国务院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行联合制定的指导意见，决定在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式。政府和社会资本合作又称为PPP模式，推广这一模式对提升公共服务水平有什么作用？能否形成政府、社会资本与公共利益的多赢格局？这一指导意见的出台，对公共服务领域的建设融资会起到一定的促进作用，因而对于铁路等公共服务领域建设资金的这一“短板”能够得以很好的解决。

　　对于企业或其它社会资本来说，都希望投入就有回报，并且回报的周期越短越好，同时还不需要承担很大的风险，但是社会公共服务项目一般来说都是投资量大，建设周期长，回报慢的项目，距离投资者的期望值比较大。就拿铁路建设来说，每一条铁路的建设都需要大量的资金，建设周期一般都在一年以上，甚至更长，在铁路开通运营后，由于铁路建设资金体量大的缘故，因而收回成本实现赢利的周期比较长，这在中西部地区尤为突出。大家都知道，在中西部地区建设一条铁路，由于其地理环境及地理条件的原因，一般来说每一条铁路都是长大干线，因而建设周期会更长，再加上铁路开通运营后，运输物资比较单一，因而资金投入的回报会更慢。这次国务院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行联合制定的指导意见，会让社会资本获得合理回报，会极大的消除社会资本对投资社会公共服务项目的风险，会形成政府、社会资本与公共利益多赢的格局，这样就会扫清社会公共服务项目融资道路上的障碍，拓展社会公共服务项目的融资渠道，也使铁路建设资金融资难的情况得以改善。

　　在“十三五”期间，铁路建设仍是我国投资的重点，因而铁路建设的资金需求量会更大，政府和社会资本合作又称为PPP模式的推出，将会解决铁路建设的融资难题，助力铁路建设步伐的加快。(评论员：冯根新)