自9月1日起，全国范围内的各类电信企业实体营销渠道都要配备二代身份证识别设备，在用户购买手机卡时核验其本人的居民身份证件。此项规定也被称为“史上较严手机卡实名制”措施。截至目前，此项措施已经实施1个月，为了了解首府地区实行情况，连日来，记者走访了呼和浩特市三大运营商的营业厅、授权营业点及街边小摊点，发现营业厅及各授权营业点内实名登记已然规范化，但在个别授权营业点内对于人证合一还是有所松懈，同时，在赛罕区人民路上，一些卖手机卡的地摊，仍能买到黑卡。
手机卡实名登记实行1个月，首府地区实行的整体状况。
未实名的怎么办？
根据工信部发布的消息，9月1日起，电信运营商在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。此外，所有未经实名认证的老用户都必须补交证明文件。此消息一出，立刻引起了市民的强烈关注。
采访中，市民刘先生告诉记者，前段时间，他在微信朋友圈看到一则消息，大致内容为：移动、联通等运营商正在清理手机“黑卡”，还没实名登记的手机卡，要被强制停机。对此，刘先生表示，他的手机卡已经使用了6年以上，当时许多地方办手机卡都不用提供身份证，自己为图方便就在路边买了一张临时卡，后来用惯了也就一直没有换过号。“如果不及时实名登记，我的手机卡下一步会不会被停机？”刘先生提出了这样的疑问。
人证合一有松懈
连日来，为了了解市面上办卡的情况，记者走访了位于金桥开发区、赛罕区人民路、回民区文化宫街的十几家移动、联通，以及电信的营业厅及各授权营业点。“现在不用自己的身份证能不能办理手机卡？”在位于金桥开发区格根东街的一家联通授权营业点内，记者以办理手机SIM卡为名向店内一位正在办理业务的男店主咨询。该男子在听了记者的询问后，立刻摇了摇头，对于男店主的拒绝，记者表示是否可以拿着他人身份证前来办理时，也同样遭到了拒绝，并表示，如果想办理新手机卡，必须人证合一才可以。随后，记者在接下来的走访中，对于能否不用自己身份证办理手机卡这一疑问，均被各授权营业点的工作人员否定，每个人对记者的回答均为“不用身份证，不能办理手机卡相关业务，必须持本人身份证，才能办理实名制登记。”虽然每个营业厅及授权营业点里都坚决实行实名登记，而对于人证合一在一些授权营业点里却显的有些松懈。走进位于赛区罕人民路一家移动授权营业点内，在提出非实名办卡后，遭到了一名女店员的拒绝，而当记者提出拿他人身份证办理时，立刻得到了店员的同意。“我拿家人身份证来办卡，用不用家人也一起前来？”记者询问。“不用，只要你拿证来就可以。”女店员说道。之后，在该路段的另外几家店内，当记者提出拿家人身份证办卡不带家人一同前来时，各店员们虽都表明得人证合一，但也没有严词拒绝，只是含糊其词的告诉记者：“现在办卡，你最好带着自己的身份证来。”
街边小摊出售黑卡存隐患
一个大纸箱，纸箱表层用白纸包裹装饰，白纸上面在用笔简单的写上办卡、收购旧手机等字样就成为了一个摊点。就是这样简易的路边小摊，在赛罕区人民路的街道两侧随处可见，而正是在这样的简易小摊上，170号段的黑卡也可以轻而易举的买到。
在人民路走访时，路边摊的一个摊主看到记者在街道两侧的店内询问不实名办卡的事宜时，主动走上前低声对记者说道。“170号是哪家运营商的？”记者问“不是任何一家运营商的，用的联通的网。”摊主说。在与该摊主的谈话中，记者了解到，170号段的卡没有归属地，用的是联通的网络，但又不是联通的号段，因此，就是不实名也不会被停用，交费可以购买充值卡交，也可以通过网络交费。当记者表示出对该卡感兴趣，并提出让摊主拿出黑卡来看看时，该摊主则表示，为防止被查，卡没有带在身边，如果想要，首先要交付60元钱，这60元钱里有30是话费，剩下的30是手续费。当记者以担心卡不好用准备离开时，另一名摊主走上前来帮腔告诉记者：“这个卡非常好用，和平日用的卡是一样的。自从实名制开始之后，我们这个卡卖的特别火，近一个月内，我已经卖出去几百张了。”随后，记者走访了该条街上的另外一些摊点后发现，每一个摊上都可以购买到170号段的黑卡，只是价格从80元至50元不等。自从实名制后，想要办三大运营商的号段是不可能了，所以很多想不实名的人，就办了170号段的黑卡。
实名登记进行中
9月26日，记者在内蒙古移动呼和浩特分公司富恒花园营业厅内，见到了前来实名登记自己手机卡的刘女士。营业员在拿到刘女士的身份证后，利用新型自动录入系统，不到3分钟就办理好了实名登记。营业员告诉记者，自从实名登记开始后，有很多市民都前来办理此项业务，由于有了这个新自动录入系统，办理一项这样的业务也只需要几分钟，很是便捷。随后，记者采访了内蒙古移动市场经营部业务管理室经理孙宝霞。她告诉记者：“虽然实名制是从9月份正式开始，可我们公司是从年初就开始着手办理，投入了新的技术和系统，新系统是全自动录入，严格又便捷。”孙宝霞表示，自年初开始实名制办理手机卡以来，截至8月末，呼和浩特市已经有50多万人进行了实名登记，实名率达到了94%，预计年底将达到95%。随后，记者在对中国联通呼和浩特市分公司采访时了解到，根据此前的统计数据显示，中国联通呼和浩特市分公司在个人客户方面共有14万张“黑卡”，通过治理专项行动共清理销户“黑卡”8万张，其余的则纳入到风险管控范围内。此外，根据6月初的统计数据显示，中国联通呼和浩特市分公司共有40万正在使用的在网用户未进行实名登记，通过2个多月的宣传，截至9月6日，已完成实名登记8.3%。
暂不进行强制性停机微信朋友圈传言的内容是否属实？非实名卡是否会被强制停机？带着这些疑问，记者于近日先后走访了三家运营商。对于上述传言，三家运营商均表示，自9月1日起，新办手机卡用户在购卡时需出示身份证件，核验后并登记信息。未明确要求未实名的老客户必须在9月1日之前完成实名制登记。如果不进行实名登记，将按批次停机，但停机前会发短信提醒。因此，对于未进行实名登记的用户，建议尽快到营业厅办理，以免影响正常使用。“下一步可能会采取半停机的措施，即能接不能打，但是具体何时实施并未接到具体通知！”
采访中记者了解到，在过去的一段时间内，三大运营商一直在通过各种渠道对手机卡实名制进行宣传，从现在必须实名办理业务的情况来看，将来逐渐对非实名用户的通信功能进行一定的限制也是有可能的，因此，建议未实名的用户尽快办理实名登记。
这些用户需补办手续
采访中记者了解到，目前，市场上现存的非实名制手机卡用户一般可分为四种，具体包括：机主姓名为“临时账户”，用户名一项中显示为“某某代办”等临时卡；手机卡登记信息不完整；机主姓名与实际使用者信息不匹配；“集团卡”，机主姓名为单位、经办人姓名的。按照要求，上述四种情况的非实名制手机卡用户都必须重新进行登记，而其中前两种的情况比较多。
对于如何办理实名登记这一问题，中国联通呼和浩特市分公司经营支撑中心业务主管杨薇表示，简单来说，只要不是使用本人身份证办的卡都要进行进行登记，对于不确定自己的号码是否为实名制的用户，可拨打客服电话进行咨询。本人办理实名登记时，需携带本人身份证到各网点进行办理。必要时，需要提供缴费单据和近期通话记录。(记者巴菊媛)
