微评论
户籍改革贵在公平
刘武俊
纵观改革开放以来取得的成就,核心推动力之一是“人的解放”。越来越多的人从户籍的捆绑中挣脱出来,实现迁徙自由、择业自由、创业自由,既实现个人价值又推动经济社会发展。户籍改革就是要将人从户籍的捆绑中解放出来,让更多人能够自由择业、自由创业。
自由迁徙往往是自由创业和自由择业的重要前提,也是中国大规模城镇化进程中的一个现实。不过,数以亿计的农民工虽然实现了形式上的自由迁徙,但还没有真正享受到公正平等的待遇和权益。在自由迁徙表象的背后,隐藏着社会不公的现实。从这个意义上讲,户籍改革的目的,就是要为实现自由迁徙营造一个公平的制度环境。
户籍制度改革贵在实现公平。如果外来人员与城镇居民在劳动就业、子女就学、住房保障、医疗社保等方面逐渐实现平等平权,城市户口所承载的多种待遇和保障上的“特权”,就将逐渐淡化、减弱以至最终消失,城镇居民和外来人员之间的权利鸿沟终将填平。户籍改革的最终目标,应当是让传统的不平等的户籍制度退出历史舞台,彻底消除依附在户籍上的特殊利益和特权,实现基本公共服务的均等化和全覆盖。促进城乡融合,推动人的城镇化,既为深化户籍改革打开了一个突破口,也为新型城镇化建设助了一臂之力。当附着在户籍上的福利和特权被一个个瓦解,户口簿也终将成为一张被时代丢弃的废纸。
新政出台只是第一步
黄永锐
户籍改革新政策给我区居民带来了一连串的利好消息,相信人们都会觉得,今后大家在办理相关手续的时候,能够省却不少麻烦。然而,政策文件的出台,只是第一步,也是相对容易的一步。“纸上功夫”好做,落实在具体的执行环节,就没那么简单了。
户籍新政的服务导向,首先要求户政工作人员从过去的“管理员”变成现在的“服务员”。要适应这种角色转换,就得转变观念、革新作风,去除管理思维,强化服务意识。同时,还要加强对新政的精神实质和具体规定的学习培训,特别是对调整变化的内容要精准把握、认真领会,在工作中不折不扣地贯彻执行,防止跑偏。更要本着方便群众的原则,虚心听取办理户籍相关手续的居民意见和建议,对自身工作加以反思和改进。对于工作态度不端正、服务群众不积极、业务素质不过硬的人员,有关部门必须建立完善奖优罚劣的考核机制,形成能进能出的用人机制,把那些不称职、不合格、影响政务窗口形象、甚至妄图借手中权力牟取私利的宵小之辈清理出局。惟有如此,户籍新政的福音才有希望真正落地。