乡村干部的付出：以“十个全覆盖”为契机开辟更广阔的发展空间

　　民生无小事，枝叶总关情。

　　农村牧区的美，在于人，在于山水，在于发展的平衡与活力。而这一切，离不开基层一线干部的拼搏，特别是乡镇苏木干部和嘎查村一级干部的付出。

　　在土默特左旗，一个有别于乡镇苏木概念的新机构——区域服务中心，让参与观摩检查的代表们感到几分新奇。这可不是换一块牌子那么简单，而是在“十个全覆盖”工程实施的基础上，让干部服务群众的理念和行动温暖乡村。

　　这个服务型体制机制有效地运行，为土默特左旗十里八乡注入一剂强心针。截至目前，他们已经完成危土房改造万余户，硬化村内道路642公里，新建水源点26个，改造自来水管网25万米。

　　饮水思源知感恩。提起武川县哈乐镇八股地村委会主任白二计，了解他的人都竖大拇指。今年春季工程开工后，他一直和施工队在一起，各家各户垒院墙、盖新房、喷涂料……都能看到白二计的身影。

　　哈乐镇干部张杰的妻子身体不好，父亲也经常卧病在床，但自从被派驻八股地村开展包扶工作后，他从去年冬天到现在一直住在村里，大人孩子没有不和他熟识的。

　　“有这么好的政策，这么好的干部，咱这点儿小日子还愁过不好？”八股地村农民施威风说。

　　要让干部们的干劲始终保持，离不开长效的管理和激励机制。呼和浩特市按照王君书记今年4月两次到呼和浩特调研时的重要指示精神，把实施“十个全覆盖”工程的成效作为检验“三严三实”专题教育成果的重要标准，全力推进，并由组织部门将“十个全覆盖”工程完成情况纳入年度实绩考核。

　　春华秋实，谱写大地飞歌。一心一意的付出，换来的是农牧民群众沉甸甸的获得感，热腾腾的幸福感。

　　“有人说给墙外面做美化没有必要，我不这么想，人还讲究个衣服光鲜呢，房子院子巷子里里外外收拾齐整，这是多好的事儿！”在托克托县黄河湿地管委会郝家窑村，住进单门独院、近邻互助的老人刘水清对记者说，“过去村里就是个烂摊子，看现在建得多好，住得多好，我也不懂娃娃们常说的中国梦，现在这样的好日子可是让我给梦见了！”

　　如何使改造费用“更省钱”，使改造出来的村庄“更值钱”，利用村庄改造规划找到未来的产业发展空间，让村民“能挣钱”？

　　理性改造的呼和浩特市新城区，盘整大青山前坡的生态资源、旅游资源、人文资源，保护和发掘村庄历史、民俗文化等相结合，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。

　　在武川县耗赖山乡，有着近千户人家、2700多人的圪顶盖村，“十个全覆盖”工程实施的同时，共有2600多万元的财政投入和各类项目资金在这里被捆绑使用，建成了100栋厚墙体的食用菌温室大棚，以及年出栏100万只青年鸡的养殖项目，人均年收入一下子突破了3万元。

　　打通了服务农村牧区的“最后一公里”，就打通了人流、物流、信息流，必将使要素和资源配置向城市“一头沉”的局面逐步改观。

　　市委书记的承诺：保证按期完成“十个全覆盖”工程任务

　　“此老此老，我愿在此终老”——走进漂亮的土默特左旗此老村，一位观摩检查的代表发出如此感叹，引发阵阵笑声。

　　如今，此老村里的巷道硬化已经完成了2.3万余平方米，38户人家拆除了危旧房，盖起了崭新的民居。美化村庄的一项重要内容，这里完成了外立面改造9.5万平方米。

　　让人愿意终老此乡的，不止一个此老村。2014年，呼和浩特市农村“十个全覆盖”工程投入资金29.6亿元。这笔钱由4部分组成：中央、自治区补贴资金1.66亿元，市投入资金18.2亿元，旗县区配套资金3.11亿元，农民和企业自筹资金6.64亿元。

　　如今，这项内容已经进入扫尾阶段，完成了342个村的“十个全覆盖”工程，覆盖人口28万人，占农村常住人口的33%。

　　2015年，呼和浩特市继续加码，将总投资额增至61.48亿元，其中国家投资1.78亿元，自治区投资2亿元，市投资28.9亿元，旗县区、开发区投资20.62亿元，农民、企业自筹8.18亿元。截至目前，全市已完成投资44.5亿元，415个村的“覆盖”工作画上句号。

　　“推动‘十个全覆盖’工程，最主要的是解决认识问题，尤其是领导干部的认识。认识问题解决了，决心就有了，信心也有了。今年冬天，我们要把明年的各项准备工作做充分，保证在2016年将农村牧区‘十个全覆盖’工程按期完成！”10月11日傍晚时分，在和林格尔县经济开发区台格斗村进行的观摩检查现场交流会上，自治区党委常委、呼和浩特市委书记那顺孟和当着全体观摩检查代表的面，当着“列席”旁听现场会的村民们，作出了这样的承诺。 青山作证，一诺千钧！(记者 张俊在 黄永锐 刘春 王连英 贾永强)