在村班子建设上，他们坚持“能人治村”选任导向，以“两委”换届为契机，普遍实行“两推一选”办法，落实“两联审”制度，扩大选人民主、提高选举公信度。尤其对薄弱村，提前对村内致富能手、农村经纪人等“六类能人”进行摸底，纳入农村人才库，采取“入库、选优、回请、按程序选任”办法，先后动员创业有成、有奉献精神的19名党员民营企业家回村任职，得到了群众的普遍认可。目前，全区村党组织换届已全部完成，61个村已完成村委会换届工作。换届选出的344名“两委”干部，交叉任职率28.8%、两委成员连选连任率80.2%。45名村书记、37名村主任连选连任，书记、主任“一肩挑”9人，新一届村干部的年龄、学历结构进一步优化。

　　为了提高村干部的能力素质，他们把对村干部的培训纳入区镇村三级干部教育培训规划，每年至少举办两次村书记、村主任示范培训班。立足于农村发展形势需要，不断提高培训层次和质量，先后组织村干部300多人次到外地参观考察，选派24名村干部到浙江江山等村“对岗”挂职，在大连、苏州、焦作等地举办三期专题培训班。今年8月11日至13日，又围绕“规范、发展”主题，采取外请高校专家区内讲学、赴辽宁凌源等地实地观摩的方式，及时对村“两委”正职进行了初任能力培训。

　　与此同时，不断完善村干部管理，明确将村干部“上管一级”纳入区委组织部管理，年底与镇街一同进行考核，将考核结果作为落实待遇和表彰奖励的重要依据，增强了村干部工作的责任感和紧迫感。为解决村干部“干无保、进无路、退无享”问题，创新实行了村“两委”正职《参照事业单位人员管理办法》，对连续任职五届或十五年的村正职，参照事业单位人员的工资标准，由区财政核发工资报酬并享受相应的医疗、养老待遇，制定了《离任村两委“正职”享受生活补贴待遇试行办法》，对符合条件的71名退职村干部，由区财政发放月保底500元的离任补贴，极大地激发了广大村干部的工作积极性。

　　在农村党员队伍建设上，他们始终坚持严字当头，努力保持党员队伍的先进性、纯洁性。坚持发展党员“两推荐三票决四公示”工作法，按照党员“五带头”要求，分别设置学习、致富、守纪、维稳、文明五颗星，细化评比标准内容，通过民主评星、公开亮星、分类创星、规范用星，推动党员立足本职、发挥作用。目前，全区共评定“五星级”党员729名、党员示范户486户，各地结合“设岗定责”、“承诺践诺”、“党员服务网”等活动，积极抓好先进党员帮带发展、无职党员带头创业、贫困党员自强脱贫、老年党员发挥余热，有效促进了党员先锋模范作用的发挥。此外，采取试点先行、稳步推进的方式，在全市率先开展了处置不合格党员工作。通过“三方共提——三步评议——三种认定——三类处理——三级报批”程序，共评定出农村不合格党员130多人，其中限期改正96人，劝退5人，除名36人，视情况分期分批给予了严肃处置，达到了处置少数人、教育多数人、纯洁党员队伍的目的。(记者冯启良)