今年以来,满洲里市将坚持绩效管理作为国税稽查工作的总抓手,前三季度,市国税局开展各类稽查检查49户次,累计查补入库各类税款、滞纳金、罚款合计1000.14万元,取得了连续五年突破千万元大关的可喜成绩。
细化责任目标,明确任务。结合稽查相关工作制度和上级局各项工作任务,该局按照以人为本的原则和科学、规范、高效的要求,对稽查各项工作指标进行分析,制定科学、标准化的稽查工作绩效考核指标,进一步增强其可操作性。同时,严格按照“工作任务不漏项,责任分解无空档”的原则,对考核指标分解细化,明确指标责任,做到“工作责任不落人,目标任务不漏项”,形成“重担大家挑,人人有目标”的工作格局。
强化过程控制,狠抓落实。市国税局进一步转变思路、强化管理、创新方法、规范执法,不断促进稽查执法的规范、公正和效率。科学选案,避免选案的随意性。采取人机结合的选案方式,充分利用相关疑点数据、线索和第三方信息等,深入分析拟查行业(企业)的特点和可能存在的税收漏洞,确定检查对象,增强检查针对性,提高选案准确率。检查预案控制,避免检查的盲目性。针对被查对象的不同特点,提出具体的检查预案,明确重点涉税问题和具体工作要求,为顺利开展检查创造条件、指明方向,更好地指导检查工作,通过查处高质量稽查案件促进稽查工作水平的提高。同时,采取阶段性检查汇报会、案情分析交流会等多种形式对检查全过程实施即时督办和跟踪监控,第一时间发现问题、跟进问题、解决问题,保证检查的深度、质量和效率。检查质量控制,严把审理关。采取初审、复审和集体审理三级审理制度,对案件检查的全过程进行全面审查,使每一个稽查案件都做到事实清楚、证据确凿、依据充分、程序合法,经得起推敲,防范稽查执法风险。检查结果控制,确保执行入库。认真分析和评价案件执行潜在风险,做到执行工作“四个到位”,确保税务稽查执行落到实处,实现全年稽查零欠税。
编制绩效台账,跟踪问效。市国税局为直观反映绩效工作管理的整体情况,体现工作实绩和存在问题,强化跟踪问效,提高工作实效,编制了绩效管理台账。台账的编制有利于加强稽查干部自我督促,强化日常管理;有利于及时发现问题,及时协调解决;进一步规范了绩效考评工作管理,提高绩效管理水平,促进了各项工作目标的高效完成。
从严要求,实处发力。市国税局稽查局以加快进度、提高质量为要求,充分发挥绩效管理的“监控”和“导航”作用,努力做到目标明确、任务量化、节点清晰、过程可控、结果可考,充分挖掘稽查人员的潜在能力,有效激发了稽查人员的积极性,稽查工作的质量与效率得到显著提升。