以财政扶贫资金提供担保，降低贫困农民贷款门槛，农行信贷资金扩大投入，让更多有生产能力的贫困农牧民得到金融支持，这种被百姓形象地称作“杠杆式”扶贫的模式，其辐射力和带动力正在给贫困百姓注入更多脱贫致富的能量。

　　这几天，阿左旗敖伦布拉格镇宝特根乌素嘎查农民刘世雄很忙，他起早贪黑饲养的羊儿长得很快，近期就可以出栏销售了。“别人发家致富都红红火火，我看着眼热，可就是没钱。现在有了贷款资金，我也要大干一场。”刘世雄笑着说。

　　刘世雄一家五口一直守着几亩地生活，看着别人发展养殖业红红火火，他很眼热，可就是手里拿不出多余的钱来，找不到钱，就不能“钱生钱”。作为阿左旗实施扶贫攻坚“三到村三到户”工程的重点贫困嘎查之一，财政每年都会给宝特根乌素嘎查拨付项目资金75万元，这些钱如果均摊发放，每户贫困户领到的资金还是不够发展产业。最终，嘎查村民代表大会决定采取“杠杆式”和部分贴息的方式，从“三到村三到户”财政专项扶贫资金中拿出50万元，作为风险抵押保证金，以1：5的比列撬动250万元贷款支持贫困户发展舍饲养殖和高效农业等增收产业。而刘世雄就是靠着贷来的4万元买来基础母羊，开始他的脱贫致富之路。“有了这笔钱和这些羊，我好像底气都足了，别人能脱贫奔小康，我为什么不能。明年打算再买点牛犊，开始养牛。”刘世雄说。

　　从2014年开始，宝特根乌素嘎查从“三到村三到户”财政专项扶贫资金中拿出50万元作为担保本金，撬动银行贷款250万元支持贫困户发展种植、养殖增收项目。贷款采取三户联保的方式，每户可贷款2～5万元，贷款使用期限为两年，用于支持贫困户发展种养业和三产服务业项目。财政扶贫资金本息归项目村集体所有。“我们把贷款发下去不是不管了，而是成立监督、服务小组，监督贷款的去向，保证贷款效益最大化。”宝特根乌素嘎查嘎查长王元德告诉记者，嘎查还将剩余25万作为贴息贷款资金，按年利率5%进行贴息，发放给嘎查居民，助力嘎查整体脱贫致富。

　　“放大了资金使用效用，解决了贫困户脱贫致富启动资金不足的问题，变输血式扶贫为造血式扶贫，变短期性扶贫为长效性扶贫，现在越来越多的苏木镇采取这样的模式脱贫致富。”阿左旗扶贫办主任郭志勇告诉记者，“杠杆式”扶贫的最大作用在于帮助贫困群众打开脱贫致富的门路，贫困户在借用贷款之后，积极找信息，主动学技术，多方跑市场，设法兴产业，有效地改变了贫困群众“等、靠、要”的习惯，起到“扶贫先扶志，治穷先治心”的作用，增强了贫困户自我组织、自我经营、自我发展的能力，提高了贫困地区的综合发展水平，全面搞活了整个扶贫开发事业。

　　目前，我盟已在阿左旗蒙和哈日根嘎查、宝特根乌素嘎查等9个嘎查开展“杠杆式”扶贫试点工作。（记者闫琛琛）