【背景】

　　2013年3月19日，注定要在内蒙古发展史上留下浓墨重彩的一笔。

　　这一天，自治区党委书记王君在全区传达贯彻全国两会精神干部大会上，提出了“8337”的发展思路。

　　“8337”发展思路中，对“五大基地”做出明确阐述——要把内蒙古建设成为保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地，全国重要的现代煤化工生产示范基地，有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地，绿色农畜产品生产加工输出基地，体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地。

　　建设“五大基地”，是发挥内蒙古优势，服务全国发展大局的客观需要。内蒙古资源富集、区位独特，能源资源、农畜产品和文化旅游等产业已有良好基础。

　　建设“五大基地”，是推动产业转型升级、实现经济可持续发展的必然要求。当前，内蒙古亟需进行产业结构转型。而建设“五大基地”，既发挥了内蒙古的资源优势，又有利于内蒙古产业结构转型升级，推动内蒙古经济持续健康发展。

　　建设“五大基地”是保护生态环境，提高人民生活水平的现实途径。清洁能源、现代煤化工、新型产业、绿色农畜产品加工、旅游业的发展均融入了生态文明的理念，体现了生态建设和环境保护的要求。建设“五大基地”，不仅可以推动主导产业集中、集聚、集约发展，还可直接带动就业，有效增加群众收入。

　　不可否认，建设“五大基地”是一个系统工程，也是一项艰巨任务，需要多措并举、统筹推进，更需要一些改革创新的办法。

　　2013年以来，我区不断加大工作力度，完善配套政策，强化工作举措。大力推动简政放权和扩权强县，着力发展壮大县域经济；积极推动跨区域的资源配置；积极推进电力市场多边交易；积极创新投融资方式破解资金瓶颈问题……

　　一系列“组合拳”，助力“五大基地”建设迈出重要步伐。

　　站在新的历史起点上，我区建设“五大基地”迎来绝好机遇。近年来，随着市场环境的变化，传统低端产品的需求正在萎缩，而绿色食品、清洁能源、新型化工、高端装备、文化旅游等产品的需求日趋旺盛，这些供给侧的需求导向，与我区“五大基地”建设的产业定位高度契合。

　　2015年12月29日召开的全区经济工作会议上，自治区党委书记王君指出，我们必须抓住机遇、乘势而上，以“五大基地”建设为主攻方向，研究实施更加精准的产业政策，全力推进我区产业向中高端水平迈进。