为进一步深化商事制度改革，全力打造大众创业、万众创新的良好经济发展环境，阿拉善盟市场监管局在巩固企业“三证合一”登记制度改革成效的基础上，将个体工商户纳入改革范畴，在全盟范围内创新开展个体工商户“两证合一”登记制度改革，最大程度实现注册便利化。

　　一、统筹规划，协调推进。 2015年6月，阿拉善盟“三证合一”登记制度改革领导小组办公室印发了《阿拉善盟个体工商户“两证合一”登记工作规则》，将个体工商户“两证合一”登记改革纳入改革范畴，依托盟政务服务中心业务审批系统，推动个体工商户“两证合一”登记模式，即将工商营业执照和税务登记证合为一证，向申请人发放载有营业执照号和国税税务登记证号、地税税务登记证号的营业执照。

　　二、统一规范登记流程。 “两证合一”登记模式实行“一套材料”、“一表申请”，“一个窗口”对外统一受理。申请人依据《应提交材料目录》向市场监管窗口一次性提交办理个体工商户营业执照、税务登记证所需的全部申请材料，市场监管窗口审核后依托盟政务服务中心业务系统中的“三证合一”审批系统向国税、地税部门推送电子登记信息，并在收到国税、地税窗口核准后的税务登记证号码后，运用“三证合一”审批系统二次打印营业执照，将审核后记载有营业执照号、税务登记证号的营业执照发给申请人。各相关部门在办理涉及个体工商户有关手续时，对“两证合一”营业执照予以认可。

　　三、深化延伸登记范围。为切实解决个体工商户在办理营业执照和税务登记证时多头跑、程序多等问题，按照商事制度改革“便捷高效、规范统一”的原则，真正从方便群众办事的角度出发，进一步做好个体工商户“两证合一”登记改革成效的延伸和深化。结合基层市场监管所与税务机关登记管辖不对等的实际，由各基层所通过盟政务服务中心统一的“两证合一”审批系统，与税务登记部门实现“一点对多点”的互联互通，方便个体工商户登记注册“就近”办理，实现最大程度的注册便利化，使改革成效惠及更多群众。

　　四、彰显改革成效。个体工商户“两证合一”登记模式实现了“一套材料、一表申请、一个窗口”办理，为申请人大大节省了时间和成本，同时个体工商户到相关部门办事只携带载有营业执照号和税务登记证号的营业执照即可，办事更加便利，真正实现了办理速度更“快”，办理程序更“简”，办事负担更“小”，窗口服务更“优”。自2015年6月1日个体工商户“两证合一”登记改革试点实施以来，阿拉善盟共办理个体工商户“两证合一”营业执照3611户，有效推动了大众创业、万众创新。