长效管护机制确保农区长远发展

　　乌海市在实施“十个全覆盖”工程建设过程中，充分发挥自身城市化率高、城乡一体化政策启动早的优势，以“城乡公共服务均等化”为目标，积极探索城乡一体化发展工作，在实现了城乡户籍、养老保险、医疗保险、低保政策一体的基础上，进一步推动城乡规划建设、产业发展、市场信息政策措施、生产环境保护、社会事业发展及工程运行、农区长远发展和村民生活改善。

　　乌海在农区强化了公共服务机制。建立农区综合管理制度，将城市管理综合执法工作范围延伸到农区；建立农区三级联动的应急供水机制，将农区供水管网纳入城市供水体系；建立了义务教育学校校长教师区域内交流制度，推进公共教育服务均等化；以海勃湾区为试点，实行“十大员”(治安员、科技员、调解员、保障员、售货员、文化员、卫生员、城管员、绿化员、环卫员)制度，为全面提升农区管理服务水平积累了经验。

　　建立农区环境卫生长效运转机制。将农区环卫保洁运转经费纳入各级财政预算，市、区、镇各承担1/3，为各村配备保洁员，实行门前三包制度，有条件的村庄实行环卫市场化管理，初步形成“村集、镇运、区处理”的环卫保洁模式。结合村容村貌整治，开展了“美丽庭院”“美丽乡村”创建评比活动。

　　进一步优化基础设施管理机制。将街巷硬化工程纳入农区公路管理范围，由三区交通局进行养护管理；在人流密集的路段安装路灯；开通了镇、村间的免费公交，建立了完善的乡村公交网络；为条件较好的村庄配备建设供气、供暖、上下水等设施，实现城市资源向农区延伸。

　　望得见山，看得见水，记得住乡愁。“十个全覆盖”工程让乌海市“各美其美”的农区发生着“翻天覆地”的变化，农区居民对于自身的身份和生活有了更新、更深刻的认识。乌海市各级政府以前所未有的决心和毅力为民缔造福祉，让群众全面小康的梦想照进现实的喜悦里。（于海东）