推进“十个全覆盖”工程以来,新左旗坚持“围绕发展抓覆盖,抓好覆盖促发展”的总体思路,坚守“全面启动、梯次推进、典型带动、逐年升级”原则,始终做到工作标准不降、力度不减、措施不软,全旗“十个全覆盖”工作取得了明显成效。
突出重点,以群众需求为出发点,注重组织推动
突出“引”字,强措施,激发干群热情。自百日攻坚战打响以来,各级引领队充分发挥自身懂政策、会管理,经验足等优势,深入联系嘎查,注重发动群众,引导群众,从过去捡垃圾、钉板杖子等单一型劳动中释放出来,改变方式,讲究策略,从做群众思想工作入手,宣政策,摆事实,讲道理,一趟趟的“东奔西跑”、一次次的“上门服务”,拉近了党员和群众的关系,赢得了他们的支持与信赖,从而为“十个全覆盖”工程的有效实施,奠定了良好的群众基础。
突出“新”字,求突破,催生丰硕成果。新房新路新气象,和谐美景入画来。为加快推进“十个全覆盖”工程,改善牧区面貌和牧民生活环境,新左旗自加压力,强化工作落实,将危房改造与街巷硬化和安全饮水工程视为重中之重。通过统建、修缮、拆除等措施对危房进行改造,并筹工筹劳,严格审核改造程序,明确改造对象,强化档案管理,监督房屋建设质量。2016年计划实施危房改造1628户,现322户已开工。
以民为本修街巷,城乡同奏幸福曲。“十个全覆盖”之街巷硬化工程实施以来,新左旗嘎查彻底改变了模样,一条条平坦的道路在广阔草原上延伸,打开了牧民的致富大门,扬起了他们奔向幸福生活的风帆。工程施实中克服资金筹措难、有效工期短、组织难度大、地质条件复杂等困难,从牧民现实需要和长远发展考量,坚持修民心路、民生路、和谐路。乌苏木是距旗政府所在地较远的南部苏木,道路难走至极,冬天下雪或夏天下雨都无法通行,为居牧民的生产生活带来了极大的不便。苏木牧民的集体诉求就是能修一条水泥马路。面对诉求,新左旗把打通牧区“最后一公里”作为重要的民生工程和发展工程对待,把街巷硬化工程与新牧区建设、与村容村貌和环境改善、与房前屋后和沿线绿化美化结合起来,让惠民项目更实惠。乌苏木公路去年招投标已完毕,于今年4月份开始动工,再过几个月一条通向乌苏木的幸福路将在广袤的原野中铺展开来。新左旗2016的计划新建水泥路175.5公里,现开工75.5公里,完工2公里。
突出“全”字,重协调,凝聚无穷力量。新左旗抓大不放小,抓住“十个全覆盖”这一大战略的同时兼顾棚圈、路灯等附属设施建设,更加注重清垃圾、建公厕等小环节,真正做到惠民全覆盖、幸福全覆盖。到目前为止全旗安装路灯2205盏,区域绿化植树39万株,新建院墙46万米,新建公厕20座,清理垃圾55.6万吨,增设垃圾箱734个,建设垃圾无害处理点15个,购置垃圾清运车29辆。新建及改扩建棚圈1870座,使全旗各嘎查旧貌换新颜。
分类施策,以群众利益为着力点,注重规划设计
结合实际,整体搬迁。莫达木吉嘎查位于辉河保护区边界,由于长期无序发展不仅自身发展陷入瓶颈,同时影响了周边生态安全。为尽快提升覆盖水平,今年把生态脆弱区的400多户群众集中搬迁出来,一方面狠抓“退、禁、清”工作,保护好珍稀的生态资源;另一方面为400多户群众建设新的发展小区,推进人畜大分离集约经营,把生态、生产、生活同步的抓起来。目前,生态搬迁工程总体规划已编制完成,集中饮水水源地已出水并送检,其他相关工作正在进行紧张的筹备。嵯岗牧场3个生产队的带队搬迁工程也在加快推进。
捆绑项目,整合资源。坚持“三项建设”全面同步推进,把工程与环境综合整治、乡风文明建设紧密结合起来,有序衔接,整体推进。各苏木镇将“十个全覆盖”与生态移民、兴边富民、一事一议等项目有效结合,形成了强大的合力。结合“十个全覆盖”工作,对全旗所在地嘎查采取空地造绿、见缝插绿、街巷硬化等措施,全力推进环境卫生整治和亮化绿化等工程,着力改善人居生活环境;同时,动员开展以“六个提倡、六个反对”为主要内容的乡风文明大行动,全力推进乡规民约建设,引导全民开展环境卫生清洁活动,进一步推进“十个全覆盖”工程的顺利有序进行。
科学规划,合理布局。工程建设中注重规划设计,坚持“城乡统筹、因地制宜、节约用地、保护文化、尊重民意、循序渐进”的原则,通过群众参与、专业人员论证等方式,结合实际制定了既保持原有风格、又突出本土特点的总体实施方案。同时,组织人员,全旗55个嘎查、11个生产队、4个林场、2个自然村的基本情况进行了全面摸底调查,结合土地整合利用、产业布局和村庄布局,逐村逐户编制规划,做到“一嘎查一规划”,确保各嘎查工程建设有章可循、特点突出。现全旗文化活动室开工4座,卫生院工程开工1座,便民连锁超市工程开工10个,真正做到便民利民。
严格把关,以群众满意为落脚点,注重督促检查
严把工程管理关,抓好时间节点,保证工程质量。坚持问题导向,“十个全覆盖”工作领导小组制定的时间表和路线图,明确时限进度,倒排工期,加强工作进程的督促和检查。严格实施“十个全覆盖”工作周调度制度,研究和解决工程建设中的重大问题,做好各方面的统筹协调工作,及时调整工作重心,确保稳中求进,按时完成既定任务目标。严格实行项目责任制、工程监管制和合同管理制,每个工程项目都由旗质监局等部门介入,严把工程设计关、设备采购关和施工质量关,确保嘎查村“十个全覆盖”工程高标准、高质量按期完成,真正成为群众放心工程、社会满意工程。
严把项目验收关,认真履职尽责,做到成效显著。坚持督促指导,切实注重工程质量,严把工程验收程序关,嘎查对实施的工程项目先进行验收,发现问题及时整改,符合验收要求的,提出验收申请,最后由相关部门负责技术指导和质量把关,在验收时嘎查村居民全程参与,把群众满意作为衡量工作成效的最高标准,切实保障“十个全覆盖”各工程项目有效实施。
严把领导干部廉政关,筑牢思想防线,提升工作效率。切实增强包扶嘎查领导干部和嘎查两委班子责任感和使命感,顺应群众期盼,改善民生福祉,让牧民群众过上美好生活。在推进工作中发扬民主,时时处处接受群众监督,重大事项决策严格按组织程序召开牧民代表大会进行讨论,形成集体决议;包扶嘎查领导干部、嘎查两委班子在工作中,不偏私、不徇情,不插手工程招投标、极端贫困户的评选等工作,赢得人民群众的信任,维护人民群众根本利益。(通讯员彩虹)