——访赤峰市委副书记、市长孟宪东
今年4月，中央正式出台《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，开启了东北地区新一轮振兴发展的征程。5月中旬，自治区党委书记王君在《内蒙古日报》发表了《紧紧抓住新一轮东北振兴战略机遇全力打造祖国北疆亮丽风景线》的署名文章，为我区东部五盟市破解发展难题、实现转型发展吹响了冲锋号。作为国家东北振兴战略的重要节点城市，赤峰市如何抓住这个历史机遇，实现经济社会发展新跨越？近日，记者采访了赤峰市委副书记、市长孟宪东。
孟宪东从5个方面阐述了赤峰市主动对接国家新一轮东北振兴发展战略，努力争做蒙东地区经济社会发展排头兵的一系列举措。
推进产业结构调整，着力打造区域经济“升级版”。按照国家政策导向，通过调整优化布局、淘汰落后产能、实施“退城入园”战略、推行“飞地经济”模式、鼓励企业技改创新、支持企业引联重组等措施，改造提升冶金、建材、食品等传统工业，大力发展装备制造、生物医药、电子信息等新兴产业，推动工业经济转型升级。特别要强力推进铜产业园建设，力促赤峰云铜和金剑铜业2家冶炼企业搬迁入园、集中发展，配套引进精深加工项目，延长产业链，形成百万吨级铜产业优势产能，培育千亿级产业。启动实施农牧业“3661”工程，进一步压减玉米、肉羊等农牧业低效产能，扩大经济作物种植面积和优质牲畜养殖规模，推动粮经饲统筹、农牧林结合、种养加一体、一二三产融合。到2020年，全市土地流转率达到60%，农牧民合作经济组织覆盖率达到60%，优质农畜产品就地加工转化率达到60%。加快发展文化旅游、现代物流、金融保险等现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。
加快投融资体制改革和金融创新，着力破解资金瓶颈。抓住国家推广政府和社会资本合作、着力激活民间投资的机遇，加快谋划实施经棚至乌兰布统等几条高速公路、工业园区基础设施和自备电厂、百公里环城水系治理、百公里城市轻轨、百公里城市综合管廊、中环快速路、综合检验检测中心等一批重点PPP项目，总投资近千亿元，部分项目已经开工建设。主动与多家金融机构和社会资本方合作，设立美丽乡村建设、工业园区基础设施、城市发展、农牧业绿色发展等10多支发展基金，总规模500亿元以上，目前大部分已取得积极进展。做实做强政府投融资平台，组建了城市发展、交通、工业园区等6大国有资本投资运营集团，进一步盘活政府存量资产，增强融资能力。进一步鼓励民营企业开展多层次资本市场直接融资，提升金融助推经济发展的能力，到“十三五”末全市资本市场直接融资企业达到100家。
切实加强生态环境保护，着力建设京津辽沈地区生态安全屏障。坚持绿色发展理念，科学规划、合理开发、有效整合矿产资源，大力发展循环经济，提高综合开发利用水平，实现美丽与发展双赢。深入实施大气、水、土壤污染防治工程，推进污染源全面达标排放和城镇生活污水、垃圾处理设施、燃煤炉灶节能改造全覆盖。严格执行封育禁牧、休牧轮牧、休耕轮耕、退伐还绿、退耕还林还草等政策，推动生态环境通过自然恢复持续好转。继续推进公路、城镇、村屯、矿区、园区等重点区域绿化工作，努力营造绿色人居环境。今年春季，全市投入资金32.7亿元，完成绿化面积39.8万亩，种植各类苗木4000多万株。加强重点生态工程建设，力争到2020年全市新增营造林500万亩，森林覆盖率达到36%以上。
坚决打赢精准脱贫和“十个全覆盖”两大攻坚战，着力补齐农村牧区小康短板。严格按照国家关于脱贫攻坚“五个一批”和自治区“四清”要求，细化落实，挂图作战，精准发力，组织实施好“三到村三到户”、金融扶贫、产业化扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、教育扶贫等系列扶贫举措，确保到“十三五”期末，全市24.3万贫困人口全面脱贫，2个区贫县和8个国贫县全部摘帽。赤峰是自治区“十个全覆盖”任务最重的地区，要坚决克服侥幸思想，丢掉迎检思维和应付心态，把“十个全覆盖”工程当成一项事业，带着感情、带着责任去实施推进，今年6月底前必保完成重点交通沿线的自然村、去年开工的自然村、提标提质的行政村的建设任务，8月底前必保完成年度目标计划的全部建设任务，确保工程惠及超过全市90%的农牧业人口。
千方百计改善民生，着力增强群众满意度和幸福感。持续增加民生领域财政投入，确保每年民生支出占比保持在70%以上。扩大基本公共服务供给，努力解决好群众关心的就业增收、入托入学、看病就医、健康养老、交通出行、社会保障等突出问题。扎实做好“三个一”民生实事，健全完善各类救灾救助体系，筑牢困难群体基本生活保障网。围绕房地产“去库存”，加大棚户区改造力度，推动房地产业健康发展，满足群众多元化住房需求。切实加大食品药品安全执法力度，推进综合检验检测体系和小食品集中加工园区建设，确保群众“舌尖”上的安全。加快社会治理创新，统筹推进平安赤峰建设，努力营造一个和谐稳定的社会大局。
孟宪东表示，赤峰市将坚决贯彻落实中央和自治区的决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持把发挥自身比较优势同服务国家发展大局和区域发展战略、打造祖国北疆亮丽风景线有机统一起来，抢抓机遇、主动作为、克难攻坚，努力争做蒙东地区经济社会发展的排头兵。（记者 徐永升 ）
《内蒙古日报》2016年6月2日01版
