核心提示:5亿元,较上月增加124.卫生方面,采取PPP模式运作的包医国际医院已经开工建设,争取到中央资金6100万元,被自治区列入首批PPP项目,财政部列为国家PPP示范项目。
2016年重点项目工作路线图
项目建设是支撑发展的活力源泉,也是推进城乡一体化建设的主要抓手。今年,包头市以提高经济发展质量和效益为中心,着力创新体制机制,着力优化经济结构,着力深化改革开放,着力保障和改善民生,把项目建设作为稳增长、增后劲、惠民生的有力举措,围绕四个项目层次,构建多层推进体系,争取到各类资金42亿元(含专项建设基金),重点项目建设实现良好开局。
四级共建重点项目建设取得良好开局
为了更好地发挥项目建设对经济持续健康发展的支撑作用,今年全市按照亿元以上重点项目、自治区监控项目、70周年大庆献礼项目和重大前期策划项目四个层次构建了项目分层推进体系,取得了较好效果。
投资亿元以上重点项目。今年全市组织实施投资亿元以上拟实施重点项目829个(全区第一),与去年相比,增加96个;总投资6486亿元,增加692亿元;年内计划投资2451亿元,增加348亿元。其中,一产项目64个、增加10个,二产项目330个、增加44个,三产项目435个、增加42个。一、二、三产项目年内计划投资比重为4.8:46.3:48.9。项目结构进一步优化。截至目前,开复工745个,开复工率达到89.9%,完成投资783.8亿元,完成年内计划的32%,分别超年初确定的目标任务9.5个百分点和19.8个百分点。
列入自治区监控重大项目。今年全市列入自治区监控的重大项目共108个,与去年相比增加17个,年内计划投资677亿元。项目数量和总投资排名全区第一,年内计划投资排名全区第二。截至目前,已开复工103个,开复工率95.4%;完成投资289.6亿元,完成当年计划的42.7%。
自治区70周年大庆献礼项目。今年按照“三突出、一完成”的原则(即突出重大基础设施、突出保障社会民生、突出产业辐射带动、2017年底基本竣工),确定了80个自治区成立70周年大庆献礼项目,总投资1874亿元,年内计划投资631亿元。其中,基础设施类16个,社会事业类16个,民生类19个,生态环境类8个,转型升级类13个,产业带动类8个。截至目前,已开复工69个,较上月增加33个,完成投资165.5亿元,较上月增加124.5亿元。
重大前期项目。围绕“补短板”和“调结构”要求,确定了253个重大前期策划项目,总投资1.16万亿元。经过各地区和部门的共同努力,已落地实施10个,已完成立项5个,已完成项目建议书14个,正在编制项目建议书55个,正在办理前期手续59个,招商洽谈13个,策划97个。
积极谋划一系列重大工程在艰难中取得突破
近年来,在市委、市政府的高度重视和直接推动下,我市战略性新兴产业、能源和交通基础设施以及社会民生方面的重大工程均取得了明显的进展。
战略性新兴产业项目多点开花。新能源汽车方面,比亚迪5000辆新能源矿用车和杉杉8000辆新能源客车项目正在加紧建设,预计7月份竣工投产。比亚迪还准备继续建设新能源环卫车、渣土车等项目,前期工作已全面展开。积极引进沃特马等新能源汽车电机和电控生产企业,力争将包头打造成为新能源汽车全产业链生产基地。石墨新材料方面,依托杉杉集团在装备园区运营的石墨烯产业研究院,引进多家石墨企业打造石墨产业基地,策划的3个系列14个产品中有2个产品将于6月初开工建设。自治区政府把全区石墨烯产业联盟总部设在包头,并与清华同方、杉杉、包头市政府共同发起成立总额50亿元的石墨烯产业基金。现代煤化工方面,策划开展了总投资197亿元、年产200万吨煤制甲醇、70万吨聚烯烃的神华二期,总投资230亿元、年产40亿立方米煤制天然气的国储能源,总投资200亿元年产50万吨芳烃的辉腾能源等项目的前期工作,目前正在争取将三个项目列入国家“十三五”煤炭深加工专项规划。同时,国储能源投资40亿元在土右旗建设的年产40万吨乙二醇项目正在加紧建设,已完成投资20亿元。核燃料元件方面,已与中核集团进行了几轮沟通对接,主要涉及建设千吨级核电燃料元件制造基地、在达茂旗建设2×100MW小型核电站等内容。争取列入核工业发展中长期规划。智能机器人方面,与宁波智能装备研究院合作建设智能装备基地,已确认引进光伏板自动清洗机器人、铝水收集机器人等机型。与机器人生产配套的伺服电机生产线正在引进中。轻合金材料方面,积极推动配售电改革试点,降低企业综合用电成本,吸引下游深加工企业集聚。目前,我国航空航天专用铝材的主要供应商中铝、西南铝等企业已初步确定进入包头。
能源重大工程取得积极进展。电力外送通道方面,包头北特高压输电工程规划已列入自治区“十三五”规划,近期有望与湖北省能源局签达包头北至武汉直流输电工程协议,共同讨论在“十三五”中后期建设。同时,已建成的晋东南至湖南输电工程送电量不够(1500万千瓦设计容量只送出700万千瓦),积极争取国家能源局同意向北延伸到包头北部地区,国家电网公司同意这个设想,并已向国家能源局提出申请。配售电改革专项试点方面,经国家发改委体改司与国家能源局电力司会商,已同意尽快批复,在包头开展试点工作。千万千瓦级大型现代风电基地方面,已列入国家《可再生能源“十三五”发展规划》,目前基地规划正在修编,将于近期通过专家评审,获批实施。采煤沉陷区先进技术光伏产业示范基地方面,由上海电力设计院编制完成开发规划,已列入国家《太阳能利用“十三五”发展规划》,近期下达批复后开始实施。
交通基础设施建设取得突破。铁路方面,呼包银高铁已纳入国家“十三五”规划,正在开展勘查设计招标,2017年全面开工建设;包西高铁(包榆段)已列入国家“十三五”规划,正在争取列入铁总“十三五”铁路网规划,力争在“十三五”期间开工;立体综合交通枢纽已开工建设,力争2017年8月底前竣工。我市已经列入全国50个铁路枢纽;包环线升级改造项目已完成包头北、新贤城等车站的道岔更换工程;包满铁路三期4月13日开工建设。轨道交通项目建设规划正在接受国家发改委评审,1、2号线一期融资、设计、招标等工作正在同步推进。公路方面,南绕城公路已完成南海段部分路基、路面及桥涵工程,年内建成通车,省道104线希拉穆仁至百灵庙和311线杨树坝至明登公路完成部分路基工程,年内建成通车。北绕城公路6月份开始征地拆迁工作,明年建成通车。国道210线满都拉至白云和省道315线托克托至东河公路6月份开工建设,明年建成通车。航空方面,包头国际口岸机场楼内新增结构及原结构加固工作已完成总工程量的90%,力争在年底前竣工并交付使用。石拐和达茂通用机场正在抓紧办理行业审查意见、立项和占用林地许可证等手续,力争6月底开工建设。
重大社会民生工程进展顺利。教育方面,高技能人才公共实训基地一期工程6月底开工建设,已累计争取资金1.38亿元,正在积极争取3700万欧元德国促进贷款。包一中迁建设计招标、地勘招标已完成,6月上旬开工建设。卫生方面,采取PPP模式运作的包医国际医院已经开工建设,争取到中央资金6100万元,被自治区列入首批PPP项目,财政部列为国家PPP示范项目。儿童医院正在进行土钉墙加固,争取到中央资金8700万元。文化方面,群众艺术馆正在开展项目监理和施工招标,博物馆、文化艺术中心已确定建筑规模和功能定位,正在进行方案设计。体育方面,奥林匹克公园乒羽馆、游泳馆和网球中心正在加紧施工。
创新举措保障重点项目有序推进
下一步,市发改委要创新工作举措,强化督促指导,保障重点项目高质量、按进度有序推进。
突出问题导向,持续跟踪问效。进一步建立健全分管领导牵头、相关处室参加、具体责任人全程跟踪的重点项目推进机制,组成10个督查小组,每月至少实地督查一次,充分调动各地区、综合经济部门和专业部门的力量,全面监控重点项目建设进度,确保项目落地见效。
加大项目储备,实现动态平衡。按照“出一进一”的原则,对各地区、相关部门因各种原因无法实施的重点项目,及时做好替换项目的储备、调整等工作,确保替换项目6月底前全部开工,保证全市重点项目动态平衡。
优化服务环境,保障项目实施。重点对手续办理进展缓慢、协调难度大的重点项目,实行专人跟踪服务,全力帮助项目实施单位协调自治区、国家等相关部门,努力解决项目建设中存在的困难和问题。同时,积极协助项目单位做好政策性资金和建设资金争取工作,为项目建设提供资金保障。