——对话通辽市政府副市长、公安局局长邱成刚
问：2015年，通辽市公安机关充分发挥职能作用，在着力提升人民群众安全感与满意感方面取得了显著成效。在今年工作中，通辽市公安局是如何谋划的？
邱成刚：针对当前社会治安特点和公安工作需要，通辽市公安局按照党委政府的要求和社会各界、广大群众的需求，确定了今年工作总体思路，那就是——紧紧围绕“平安通辽”建设总目标，牢牢把握维护国家安全和社会稳定总任务，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持“防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板”的总体要求，以问题为导向，以改革创新为动力，实现以重点工作突破带动整体公安工作发展进步来提升人民群众安全感和满意度的目标，为通辽“十三五”良好开局创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
问：为实现今年总体工作目标，通辽公安机关准备采取哪些有效措施?
邱成刚：针对通辽实际，我们提出了全力做好“九个风险防控”，提升“三个水平”的工作思路。即在全力抓好暴恐事件风险防控，坚决控制暴力恐怖活动；抓好政治稳定风险防控，坚决维护社会政治稳定；抓好群体事件风险防控，坚决控制大规模群体性事件；抓好金融风险防控，坚决维护金融领域安全；抓好网络风险防控，坚决确保网络社会安全；抓好道路交通安全风险防控，坚决控制重特大交通事故；抓好消防安全风险防控，坚决控制重特大火灾事故；抓好监所安全风险防控，坚决控制监所安全责任事故；抓好队伍安全风险防控，坚决控制队伍严重违法违纪案件基础上，切实提升刑事、行政案件侦办水平，切实提升窗口服务管理水平，切实提升社会治理水平。
围绕这一工作思路，我们着眼能力建设，全力开展7项重点工作。一是继续深化“1.3.5”处警圈工作。以《通辽市公安局1.3.5分钟处警圈工作机制实施意见》为蓝本，重点加强1分钟标准化出警点建设，实现“快速出警、规范处警”，扎实提升接处警能力。二是持续强化禁毒工作。继续排查发现新增吸毒人员的同时，强化强制隔离戒毒，推动社区戒毒康复工作，打击涉毒团伙，斩断毒品链条，遏制毒品发展蔓延势头，持续构建大禁毒工作格局。三是深化大法制监督保障格局建设。进一步落实大法制监督保障格局建设的“六条”刚性要求，持续推进执法办案中心警医共建模式建设，完善巩固“两统一”先进地位，以受立案改革推动大法制整体工作的提升。四是突出抓好立体化治安防控体系“六张网”建设。推动促进政府负责、综治牵头、部门协同、社会参与的防控格局建设，以提高街面见警率、管事率和盘查率为基础，充分发挥好公安专业力量、辅警等辅助力量和“红袖标”志愿者等社会力量的综合防控作用。五是加强“命案防控”工作。完善以社会力量、各级组织和社区村屯民警为主体的矛盾纠纷排查工作模式，分级分类化解矛盾，筑牢命案防范第一道防线，积极协调开辟伤者抢救“绿色通道”，防止一般案件升级为命案，同时，加大公共娱乐场所管控力度，落实对管制刀具管理的各项管理措施。六是深化打击防范电信诈骗工作。建立和完善全市公安机关侦破网络电信诈骗案件整体联动机制，组建专业队伍，实现诈骗电话阻断、被骗资金快速止付的有效打击。七是突出打造“24小时公安”机制。从接处警求助指挥作战全天候、网上网下研判全天候、社会治安巡逻防控及防暴恐处突全天候、服务管理全天候、后勤保障全天候5个方面重点打造“24小时动态型公安机关”。
问：面对社会发展和稳定的新要求，通辽作为全区公安改革试点地区有哪些新举措?
邱成刚：今年，我们将着眼能力建设，创新体制机制，提高社会治理效能和服务群众水平。
以“安全、利民、惠警”为重点打造一批改革项目，持续深化公安改革。扎实落实户籍制度改革，积极推进身份证跨区域异地办理；深化行政审批制度改革，完善行政审批事项定期清理和行政审批权力清单制度；落实车驾管制度改革，在全市建立完善报名、预约、考试、领证“一站式”驾考服务机制和轻微交通事故快处快赔工作机制；探索对金融、互联网等重点领域和电子商务、物流寄递等新兴业态实施有效管理服务的制度和措施；推动公安内设机构向专业化、“扁平化”形态转变，探索建立“警力跟着警情走”的编制动态调整机制；推进执法权力运行机制改革，推进网上执法公开平台建设，推进派出所、特别是农村牧区派出所办案区建设，实行受案立案制度改革。
找准基层基础、科技运用、装备保障、体制机制等问题，继续加强“四项建设”。做强主城区和城关镇派出所，推行基础信息采集与日常执法管理一体化运作的工作模式，打破各警种内部信息壁垒，实现信息要素的动态鲜活和实战应用。推进警务装备建设，确保基层一线民警单警装备齐全，符合实战需求。推进实战化培训，组织实战演练、跨区域拉练，开展岗位核心能力大培训，强化民警警务技战术、破案技战法、群众工作技巧、武器警械使用、巡防查缉等实战训练。推进“互联网+”警务，试点开展便民利民网络应用，推广“指尖上的公安服务管理”。
以“6+X”警务共同体建设为依托，重点推进基层派出所警务共同体建设，打造通辽警务共同体新名片。在推广开发区公安分局沈铁河畔社区警务共同体建设经验做法的基础上，发挥好各级爱警协会作用，延展公安机关服务社会、服务群众触角，挖掘社会需求、群众需要与公安工作结合点，确保辖区安全稳定。
今年是“十三五”的开局之年，是全面深化公安改革的攻坚年，是大力推进“四项建设”的关键年，工作任务繁重艰巨，通辽市公安局要在自治区公安厅和通辽市委、政府的坚强领导下，团结奋进，务实进取，以昂扬的斗志投入到各项公安工作和队伍建设中，为“平安内蒙古”“平安通辽”作出新的贡献！(赵晶
《内蒙古日报》2016年6月8日06版
