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敖汉旗“六个精准”引领脱贫攻坚
内蒙古新闻网  16-06-14 15:29 打印本页 来源: 赤峰日报  
 

  敖汉旗探索有效措施,以贫困嘎查村为主战场,瞄准贫困群体,实施精准扶贫,做到了“六个精准”。

  扶贫对象精准。严格按“农牧户申请、村民代表大会民主评议、村委会和驻村工作队核实、乡镇政府审核、旗扶贫办复审”的程序评选扶贫对象。以村民组为单位,组建7人民主评议核查小组,通过逐户走访,摸清贫困人口底数,做到贫困人口全部建档立卡。在此基础上,构建了全旗扶贫信息网络,逐户分析致贫原因,理清帮扶需求,明确帮扶责任,落实帮扶措施。

  项目安排精准。按照“一村一策,一户一法”的原则,根据产业发展和产业结构调整规划,结合全旗肉牛、肉羊、生猪、蛋鸡四大主导产业和肉驴、肉鹅两大特色产业以及杂粮杂豆产业的发展布局,因地制宜确定脱贫项目。实行旗负总责、部门配合、乡镇为主的领导体制和工作机制,使扶贫工作和农村经济社会发展各项事业有机结合起来,将政策、项目资金向贫困户倾斜,在每个贫困嘎查村发展1-2个扶贫产业,通过产业发展实现脱贫。

  资金使用精准。加强脱贫攻坚的统筹协调,逐步形成了专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫工作格局。做好“三到村三到户”资金管理、金融扶贫富民工程贷款发放及其他专项扶贫资金的使用管理工作,紧紧围绕“用途不变、渠道不乱、各负其责、各记其功、集中投入、形成合力”的原则,按照发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、保障兜底“五个一批”的工作要求,整合资金,打捆使用,确保资金用到刀刃上。

  措施到户精准。按照“因人施策,分类指导”的原则,逐户分析致贫原因,结合实际情况和贫困户意愿,合理安排项目,实现脱贫项目精准到户、到人。按照住房、医疗和教育“三保障”的目标,着力改善因病致贫、因学致贫的状况。完善企业与农牧民利益联结机制,把带动贫困人口脱贫作为企业争取国家项目的硬线。加强贫困人口产业技能培训,不断提升劳动力综合素质,夯实贫困家庭的内生动力。

  因村派人精准。建立领导包片,干部包村,部门包村到户,乡镇苏木、村嘎查专人负责的“四位一体”扶贫工作机制。组建99个驻嘎查村帮扶工作队,下派334名帮扶队员,设立了乡级扶贫办,配备乡村两级扶贫工作人员143人,下派“第一书记”228人。形成“一对一”、“多对一”的帮扶对子。认真落实扶贫帮困责任,使帮扶队员沉下心、俯下身,有作为、会作为、能作为,带领贫困嘎查村和贫困户脱贫致富。

  脱贫成效精准。通过“五个一批”的发展模式,发展产业扶贫引领贫困户自我发展,夯实贫困家庭的内在动力,农牧业生产能力不断增强,由“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫。通过建立动态档案,对每一个嘎查村、每一户的脱贫情况进行动态管理和监督。按照“脱贫、验收、销号”的原则,建立贫困户脱贫和贫困嘎查村退出机制。对于特殊原因重新返贫的群众,继续制定帮扶政策,帮助其再脱贫,利用帮扶政策和机制的可持续性,巩固扶贫效果,实现稳定脱贫。(通讯员李鑫 孙廷钢)

[责任编辑 魏佩 ]

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