——内蒙古日报社融媒体采访团包头采访“十个全覆盖”纪行
作为国家“一五”“二五”时期重点建设的老工业基地，包头市是自治区工业化、城市化起步较早、推进较快、成效较为显著的地区之一，是自治区最大的工业城市和全国文明城市。与此同时，城乡发展差异较大、二元结构问题凸显等在包头市也突出存在。如何破解这一难题，实现城乡一体化发展？近年来，包头市紧紧抓住农村牧区“十个全覆盖”工程的机遇，以基础设施和公共服务为抓手，着力推进共建共享，打造民生幸福工程，实现了经济社会又好又快发展。在第26届全国图书交易博览会召开前夕，从7月26日早上7点30分开始到晚上10点，内蒙古日报社融媒体采访团30余人深入包头市达茂旗、固阳县、九原区、土右旗，行程600多公里，亲眼见证包头市“十个全覆盖”工程给农村牧区和农牧民群众带来的变化。
达茂旗是采访团采访的第一站。进入达茂旗乌克忽洞镇腮忽洞村，映入眼帘的是一派繁忙的建设景象。伴着搅拌机的轰轰作响，工人师傅们忙着砌砖、抹灰，一排排新修的房子已初具规模。在达茂旗负责督导工作的自治区体育局干部吴勤学告诉记者，这个村子是拆除了6个自然村的土房子后集中新建的，工程预计9月底完工。“这个村子没有拆建前，到处都是残垣断壁、塌墙破圐圙，新修的房子全部采用地梁加圈梁结构，用老百姓自己的话说，这么坚固的房子，留着给重孙子娶媳妇都没问题。”在包头市负责督导的自治区总工会副主席张宽治打趣说。
腮忽洞村是达茂旗“十个全覆盖”的一个例子。达茂旗代旗长张永文介绍，今年以来，该旗针农区基础条件差、土房数量多，牧区人口居住分散、施工条件差等特点，采取集中新建、合并改造、原地整治以及生态移民、产业移民等措施，总投资12.4亿元，对183个自然村、近8000套危房进行了改造，对7800套危旧土房进行了拆除，同时，通村公路、安全饮水等工作也在有序进行中。
固阳县怀朔镇沙驼国村总户籍109户、340人，去年冬天开始实施“十个全覆盖”工程以来，总投资1100万元，目前120户危房改造主体已经全部完工。走进村里，村民们有的在新建的广场休闲娱乐，有的在长廊下乘凉拉家常。村里新修的便民超市内，各种食品琳琅满目。超市经营者李繁荣正忙着接待前来购物的顾客。“这里原来全是土坯房，一遇到刮风刮得人们站也站不住，现在村里新修了路，建了戏台和广场，还建了这个总面积70平方米的超市，我一天就能卖出二三百元的东西。”李繁荣笑着说。
固阳县委副书记蒙垠亮告诉记者，“固阳县今年的‘十个全覆盖’任务实施村的数量是前两年总和的3.5倍，占全市总任务的四分之一，村民住的房90%是30年前的土坯房、土坯窑，工程实施起来异常艰巨。为了做好这项工程，县委、政府规划先行、发挥村民主体作用，强化项目管理，把‘十个全覆盖’与产业发展结合起来统筹规划，做到了不漏一户、不留死角，目前累计完成投资21.3亿元，完成了12369户危房的改造任务。
走进九原区哈林格尔镇打圪坝村，红砖清水墙的建筑、绿树成荫的庭院和田地里郁郁葱葱的庄稼、蔬菜让大家耳目一新。村民蔡世源领着记者边参观边说：“你看我们村里建了超市、公共厕所，还有活动的小广场，城里有啥我们村里就有啥，日子过得真舒心。”“做好‘十个全覆盖’工程，首先要做到底数清、要求清、队伍清、资金清、职责清、环境清，从而相应地解决做多少、怎么做、谁来做、谁花钱、怎么管、为谁做”的问题。包头市九原区委书记刘程民介绍说。据介绍，今年，包头市九原区计划投资13.5亿元，按照区不落镇、镇不落村、村不落户的原则，对7个行政村、90个自然村实施了全覆盖工程，惠及农牧民13050户、40240人。与此同时，该区按照九原区十三五农牧业发展规划、产业结构调整总体规划，大力发展绿色种养殖、食品加工、城郊休闲产业，并对129个自然村制定了产业发展规划，促进了农牧民增产增收。
在包头市土右旗明沙淖乡蒙家营村广场，位于广场东侧采用新型材料建设的村民文化活动中心正在紧张施工，广场西北角的村史馆也正在完善。土右旗今年年初按照计划要投资25.2亿元，完成385个村的全覆盖任务，截至现在，实际完成投资27.8亿元，完成416个村的任务。土右旗委书记武二斌扳着手指头介绍，包头市今年要完成1027个村的全覆盖任务，土右旗的村就超过三分之一。现在，工程已经接近尾声。下一步，我们要加强对“十个全覆盖”成果的长效管护，调动村民自我管理的积极性，建立长效机制，让美丽永驻乡村。在这个基础上，我们要大力发展林果业、种植业、旅游业，根据不同地域因地制宜调整产业结构，让农民群众更好地享受到改革发展成果。
从达茂旗希拉穆仁草原到固阳山村，从九原区黄河湿地附近的居民区到土右旗沿黄乡村，采访团一路走、一路看、一路采访记录，在见证“十个全覆盖”工程的同时，也在为农牧区发生的巨变感到由衷高兴，为自治区经济社会又好又快发展感到振奋。包头市委副书记徐德林说：“为了进一步做好‘十个全覆盖’这项民心工程、民生工程，2014年和2015年，包头市累计投入54.2亿，今年预计投入84.5亿元，实际投入将超过100亿，对1027个村进行全覆盖。这项工程的实施，不仅极大地改变了农村牧区的基础设施和生产生活条件，更主要的是改变了农民的生活方式，拉近了干部和群众之间的距离，巩固了党的执政基础。下一步，我们要进一步巩固“十个全覆盖”的成果，建设幸福美丽乡村，以城乡一体化的优异成绩迎接自治区成立70周年。”（内蒙古日报社融媒体记者 苏永生 武峰）
