达拉特旗,母亲河深情拥抱的一方沃土,地处呼包鄂“金三角”腹地、沿黄沿线经济带,北与包头市隔河相望,是鄂尔多斯市的北大门,是呼包鄂“金三角”腹地的一道亮丽风景。全旗总面积8200平方公里,辖1个苏木、7个镇、6个街道办事处,总人口36.4万人。
境内资源富集,有响沙湾、恩格贝等多处名胜景点,是全国第二批农村改革试验区、第三批国家现代农业示范区、全国粮食生产先进单位和千亿斤粮食增产示范基地。同时也是自治区首批“扩权强县”试点旗和重要的能源化工基地,全市首个国家级电子商务进农村综合示范县;地区综合实力进入“内蒙古县域经济十强旗县”行列。
近年来,达拉特旗深入贯彻“四个全面”战略布局,加快改革创新,推动转型发展,全力打造“三个示范区、四大基地、一个先导区”,加快建设“呼包鄂”城市群中的生态宜居宜业之城,经济社会各项事业持续健康发展。上半年,全旗完成地区生产总值206.2亿元,同比增长7.6%;公共财政预算收入9.8亿元,增长12.6%;固定资产投资131.8亿元,增长14%;城镇常住居民人均可支配收入10566元,增长7.1%;农村牧区常住居民人均可支配收入5218元,增长7.3%。
2014年“十个全覆盖”工程实施以来,达拉特旗按照自治区的统一部署,全旗干部群众发扬攻坚克难、连续作战的精神,大干、苦干、实干,向着“建设美丽乡村、实现较高质量小康社会”这个宏伟目标,砥砺奋进,坚定前行。
3年来,全旗共实施危房改造及农牧户整修7.3万户,解决了64440人的安全饮水问题,实施街巷硬化1498.2公里,实施农网改造3012.6公里,新建和改造文化活动室、标准化卫生室、便民连锁超市108个、68所、101家,新建幼儿园3所、小学2所,完成广播村村响233个、新建基站8个、累计完成广播电视户户通76253户,农牧民基本养老金和高龄津贴,实现应保尽保。“十个全覆盖”工程惠及全旗130个行政村、833个自然村29.8万农牧民,黄河岸边,达拉特大地,正发生着翻天覆地的幸福巨变!
砥砺奋进写华章 铿锵前行踏新程
——达拉特旗“十个全覆盖”工程攻坚纪实
8月的达拉特旗,五彩炫丽,景色如画。从黄河岸畔到硬沙梁区,从平畴沃野到工业园区,一幅全新的农村面貌,令人惊喜。光溜锃亮的道路,青砖瓦黛的住房,干净整齐的院落,有序堆放的柴草,绿树环绕的乡村……这些新景新气象,刷新着昔日达拉特旗农村的印象。
“十个全覆盖”这项民心工程的实施,使达拉特旗大地迸发出勃勃生机和盎然活力。村庄美丽,产业兴旺,村民富裕,党组织给力。这些史无前例的变化,让怀揣梦想的29.8万农牧民,释放出热爱家乡、建设家乡的磅礴之力,激发了他们满怀信心奔小康的坚定决心。
“十个全覆盖”——农牧民生活的“幸福坐标”
春华秋实,硕果盈枝。2014年以来,达拉特旗认真贯彻落实自治区党委、鄂尔多斯市委决策部署,把“十个全覆盖”工程作为全面改善农村生产生活条件,提升公共服务水平,提高乡村文明程度的重大民生工程和发展工程来抓。同时,按照“六位一体”统筹谋划、同步推进“三项建设”。达拉特旗坚持“政府主导、农民主体、规划先行、产业支撑、长效管理”的原则,完善一套工程建设组织体系、做到“三个坚持”、注重“四个结合”,确保建设成效、确保群众满意。
“广大农牧民们对美好生活的向往,就是我们一届班子的奋斗目标。扎实推进‘十个全覆盖’工程,始终把改善民生作为我们的出发点和落脚点,让广大农牧民过上更加富裕、更加美好的幸福生活,是我们的神圣职责。”达拉特旗委书记白永平在全旗“四项重点”工作推进会上坚定地说。
“这一份爱值得期待,终于迎来梦想花开,十朵鲜花处处盛开,噶查村庄缤纷可爱……”这首农牧民自编自唱的歌词,传唱在达拉特旗大地,表达他们对“十个全覆盖”工程的由衷赞叹。
“现在我们不仅住上了好房子,外面的路还修得光溜溜的,再也不担心雨天一脚泥了。”家住展旦召苏木井泉村的白二蛆一边打扫院子一边笑着对记者说。在一旁的村民张兰也应和着说:“过去,怕过夏天,蚊蝇乱飞,臭气熏天,不成个村。现在不同了,如今的‘十个全覆盖’工程,已经让我们的村庄,旧貌换新颜,往日的脏乱差,得到了根本改善,‘邋遢旗’也蜕变成了‘白天鹅’。”
“六位一体”统筹推进,美丽乡村绘就新景;“三项建设”同步铺开,文明草原大展宏图!
思路决定出路,观念决定方向。达拉特旗创新思路,探索着新路径,全力巩固“十个全覆盖”工程建设成果。突出“村民自治、全面参与、长效管理”的长效管护机制,形成“四有三配套”工作体系,实现嘎查村治理长效化、常态化,使环境管护工作有章可循。
树林召镇在工程建设初期,就成立了一支由291人组成的长效管护队伍,派驻“一河八线”和各村,开展环境卫生整治和后续维护管理工作。该镇充分整合村级基层组织、农村党员、下基层工作队、驻村工作组、包联单位,打响村庄后续管理的“治理战”,建立了“户清、村集、镇运”的一体化垃圾收运处理机制,实施户清洁、村收集、镇转运的保洁模式的管护制度。旗财政按照基础经费3万元,每户再补贴100元的“3+100X”标准拨付运维经费,还通过“以奖代投”的方式再给予补助,形成了农户、管护队、村委会、镇政府和相关部门“五位一体”管护工作机制,保障治理资金,建设和守护美丽乡村。
在环境卫生整治和村庄后续管理过程中,达拉特旗各苏木镇,组织开展道德模范、身边好人、最美村民、星级文明户、文明农牧民、好媳妇、模范夫妻、美丽庭院、乡贤人才、致富能手等推荐评选活动,并给予这些典型户、示范户荣誉表彰和适当的物质奖励,还在支农贷款、就业服务、政策扶持等方面给予优先和倾斜。通过先进典型的选树,让群众用“身边事”教育“身边人”,用“身边人”带动“身边人”,让农户看到榜样、找到标杆,使美丽人家、美丽乡村,变为持续的好光景。
家住中和西镇南伙房村中和苑的李方牛是村里的一名环卫工人,他每天早晨不到五点就起来打扫卫生,从自家的房前屋后再到划定的责任片区,一一认真清扫,他还要不定期清理村垃圾池。
“农牧民签下‘军令状’,有监督制约的‘红黑榜’,这样的道德诚信体系,村民们一刻都不敢偷懒,怕进‘黑名单’。”村民李方牛说。
如今走进中和西,村庄美丽整洁,绿树环绕路边,人人都夸赞好。“我们人人动手、齐抓共管,村子更加整洁亮堂,村民们脸上更有光了。”村民雷碧霞笑着说道。