朋友继续不耻下问:嘿嘿,你这样说我好像懂了些了,你再继续说说呗,五大任务?哪五大任务啊?
我:你确定要听?
朋友一脸真诚点头如捣蒜。
“五大任务”是个啥?
我:在中国语境下的供给侧结构性改革,核心就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五项重点任务。中央强调在推进供给侧结构性改革过程中要注重“加减乘除并举”,五大任务对此具有明显的针对性。所谓“加”,就是发展高端制造业和现代服务业,增加有效供给。“减”,就是压缩和淘汰落后产能,清理僵尸企业,解决中低端产品过剩,钢材、水泥、玻璃、电解铝等产能过剩行业尤其要注意合理去产能。“乘”,就是鼓励创新创业,发挥创新的乘数效应,这是个慢工细活,但效果会很明显。“除”,就是破除垄断,放松管制,减少税收,降低企业运行成本和市场交易成本,以及去除财政和金融领域积累的风险。
去产能先从钢铁和煤炭两个行业入手,因为钢铁和煤炭产能过剩的情况比较突出。至于僵尸企业的处置,各地要根据实际情况确定范围,采取具体措施。去库存,关键还是房地产库存。这方面要鼓励新市民购房,推动保障房的建设,特别是货币化安置的政策。从经济学角度讲,杠杆实质就是负债运营,高杠杆就是高负债。去杠杆,主要是企业的杠杆,通过盘活不良贷款,提高银行资产质量、大力发展直接融资,加大企业股本等方式降低杠杆率。降成本,降的也是企业的成本,过去的企业特别是中小企业深受高融资成本、高税收、高收费所累,现在我们要通过改革把企业一些过重的负担降下来。补短板,目前,公共产品或准公共产品供给不足是一个突出问题,当然,高科技产业一直是短板。这些都要通过加大投资力度来促进结构调整。补短板是必须的,但又是一个需要长期努力的方面。在近些年,这五项重点任务将是十分艰巨且必须彻底打胜的硬仗。