农牧业的根本出路在于现代化。没有农牧业现代化，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。自治区第十次党代会明确提出，要充分发挥农牧业现代化的基础作用，促进“五化”协同，描绘了自治区“三农三牧”发展的新蓝图，为全区农牧业发展、农村牧区繁荣、农牧民富裕提供新动力、增添新活力。

　　新时期，我区要以科技创新为支撑，以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系3大体系为抓手，推进农牧业现代化进程。

　　以科技创新为支撑。把农牧业发展的根本途径彻底转到充分依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。具体而言，就是加大农牧业科技体制改革力度，健全激励机制，突破农牧业科技创新的制度障碍；加大政府农牧业科技投入力度，把农牧业科研投入放在公共财政支持的优先位置，提高农牧业科技投入的比重和强度；加强农牧业技术推广，建立多元化的农牧业推广组织体系；大力发展农村牧区教育和农牧民专业技能培训，提高农牧民科技文化素质和经营管理水平；充分发挥农业大专院校和科研院所的智力支持作用。

　　构建现代农牧业产业体系。以农牧业供给侧结构性改革为切入点，提高农牧业整体竞争力，形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。发挥我区农牧业资源丰富的优势，做强生产、加工、储藏、包装、流通、销售各环节，促进农牧业产业转型升级，打造农牧业全产业链。优化区域布局，建设优质农畜产品产业带和大宗农畜产品主产区，稳定粮食综合生产能力。围绕消费需求调整优化生产结构，改变玉米和肉羊两个“独大”现象。扩大具有区域特色、农产品地理标志、绿色食品认证、有机食品认证的农畜产品种植面积和养殖数量。发挥一二三产业融合的乘数效应，培育分享农业、定制农业、创意农业、养生农业等新产业、新业态，提高农牧业质量效益，提升加工业发展水平。加快发展农产品电子商务，拓展农牧民增收领域。

　　构建现代农业生产体系。以专业化生产和标准化生产为依托，转变农牧业资源利用方式，发展设施农业、生态农业、循环农业、低碳农业。加大农田水利等基础设施建设力度，重点建成一批旱涝保收、高产稳产高标准农田。通过建设专业化、规模化、标准化的农业生产基地，大力发展无公害、绿色、有机农产品，从源头上保障农产品质量安全。加强农产品质量安全监管，建立从田间到市场到餐桌的全程监管链条，推进农产品质量安全追溯体系建设，提升农产品质量安全水平。

　　构建现代农业经营体系。坚持和完善农村牧区基本经营制度，扎实推进土地草牧场所有权、承包权、经营权分置，发挥土地流转、土地托管、土地入股等多种形式的规模适度经营引领作用。完善龙头企业与农牧民利益联结机制，全面推广订单合同型、价格保护型、股份合作型、服务协作型、流转聘工型等利益联结模式。在财政、金融、保险、用地等方面加大扶持力度，培育新型农业经营主体。引导和支持种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等发展壮大，并使其逐步成为发展现代农牧业的主导力量。鼓励农牧民通过股份制、股份合作制等多种形式参与规模化、产业化经营，使农民获得更多增值收益。

　　未来一个时期，加快推进农牧业现代化，将不断提高我区农牧业整体素质和竞争力，推动“三农三牧”工作再上新台阶，实现农牧业大区向农牧业强区转变。(赵秀清　作者系自治区发展研究中心宏观处副处长)