12月15日的午后，乌海市海勃湾区千里山工业园区厂区内晴空万里，墙上“安全在心”的大红色横幅格外抢眼。“这里的安全生产监管工作已经常态化，我们从7月份就开始了重点督查，日程安排也是满满当当······” 50多岁走路带风的乌海市海勃湾区安监局副局长陈富边比划边说。

　　陈富分管千里山工业园区内大大小小近300家企业的安全生产工作。带着记者走访园区的间隙，陈富遇到了华信煤焦化有限责任公司的韩永宽总经理，两人谈起安全管理问题根本停不下来。

　　“韩总，你们公司自查情况进行的咋样了？”

　　“快结束了，你放心，有问题我们企业自己得先主动处理不是！”

　　这种企业积极配合抓安全的现状来之不易。从前，由于大多数企业一心扑在生产上，安全生产的问题出现了“上热下冷”的局面——安监部门聘请专家给企业找隐患，安排大小检查不断；企业认识不足主动性差，“保姆式”的安全生产监管工作收效甚微。

　　今年3月份，海勃湾区安监局决心变“保姆式”监管为督查式监管，在遵循安全生产法的基础上，将安全生产监管工作的重点放在落实企业主体责任上。在千里山工业园区，落实企业主体责任的第一步便是强化2011年开始推行的驻厂员制度，更加明确职责——在园区的16家重点企业中安排安监部门工作人员负责厂区安全工作的贯彻落实，以日报、周报的方式上报安全生产情况，督促企业主动自查。其次加强安全生产培训，让安全生产的意识深入到每个工人心里。今年千里山工业园区已经开展了6次培训，每次培训近200人，让安全意识在每个工人心中强化，并且通过安全常识的普及，让工人学会如何避免事故发生，发生事故又如何实现自救。除此之外，通过安监部门定期组织企业间交流安全生产经验，探索出企业间互查的创新方法，在为对方找隐患查漏洞的过程中，充分调动了企业相互监督互相学习的积极性。

　　说起自己企业安全管理工作进展的历程，韩永宽时常感叹：“企业刚入驻时，组织生产的人员规章都不完备，再加上我们聘用的工人中有一部分之前从未从事过化学品生产，对其危险性认识不足。通过驻厂员的指导监督，再加上园区内定期的安全培训，厂区的安全管理不断升级。安全管理日志记录隐患及时处理，厂区专职人员定期自查，我们还帮别的企业查出过安全隐患呢。”

　　企业要落实主体责任，也需要全社会的共同参与。“安全投入不足的问题十分普遍。”陈富说，面对这个难题，他的“小套路”是四个字——“软硬兼施”。

　　2015年5月份，园区内一家煤焦化企业的煤气管道由于老化生锈发生轻微泄漏，暴露安全隐患，驻厂员督促企业维护无果。其实企业也有苦衷，2015年焦煤现货市场由于需求弱势等因素影响，焦煤价格一路下滑，生产每吨焦炭至少亏损150元。厂区内老化的煤气管道有50米，更换维修需要投入近100万元，而且还有可能让企业面临停工损失。陈富意识到，对于这类企业一味地罚款只能增加“负能量”，于是他一方面不断与多个企业相关负责人约谈，消除其侥幸心理，严格要求企业拿出整改办法；另一方面将企业情况上报政府相关机构，为企业寻找破除困境的方法。经过近3个月的协调，企业决心整改，采取向政府借款加商业贷款的形式解决维护费用，安监部门组织驻厂员和专家设计维护方案，利用3天时间在不停工的情况下完成了50米煤气管道的更换。

　　陈富说：“安全监管工作其实并无套路可寻，严格按法律行事才是最安全的保障。”（内蒙古日报社融媒体记者叶文畅 于海东 霍晓庆 郝飚 郭力 见习记者柴思源）