各位代表！

　　过去一年取得的成绩，是自治区党委正确领导的结果，是自治区人大代表、常委会组成人员、各工作机构和人大机关全体同志认真履职、辛勤付出的结果，是自治区政府、政协、“两院”和各级人大密切配合、团结协作的结果，是全区各族人民充分信任、大力支持的结果。在此，我代表自治区人大常委会向大家表示衷心的感谢！

　　回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足，主要是对改革发展新形势下立法需求的研究和回应还不够，敢于监督和善于监督的能力还有待提高，行使讨论决定重大事项权的工作机制还需要完善，联系服务代表的方式和载体还需要丰富，常委会履职能力水平还有待进一步提高。对于这些问题，我们将虚心听取代表和各方面的意见，在今后的工作中认真加以改进。

　　各位代表！

　　2017年是全面落实自治区第十次党代会精神的第一年。今年，我们还将迎来党的十九大和自治区成立70周年华诞。自治区人大常委会的总体工作要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕自治区第十次党代会和自治区党委十届二次全会确定的目标任务，依法行使职权，圆满完成本届自治区人大及其常委会的各项任务，以优异成绩庆祝自治区成立70周年，迎接党的十九大胜利召开。

　　一.进一步深入学习贯彻自治区第十次党代会精神

　　自治区第十次党代会绘就了我区未来五年决胜小康、全面开启基本实现现代化新征程的宏伟蓝图，向全区各族人民发出了守望相助，团结奋斗，一往无前，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽的动员令。深入学习领会和贯彻落实自治区第十次党代会精神，将美好愿景变为生动实践，是当前和今后一个时期贯穿人大工作的主线，也是全区各级人大和人大代表肩负的重大政治责任。新的起点、新的征程，需要人大有新的作为。我们一定要紧紧围绕自治区第十次党代会和自治区党委十届二次全会提出的“一个总目标”“两个屏障”“三条底线”“四个高于”“五化协同”“六大基地”“七网七业七新”等重大部署要求，凝心聚力、真抓实干，敢于担当、善于作为，全面发挥职能作用，把张德江委员长去年亲临自治区人大机关提出的“把内蒙古自治区的人大工作做得更好，力争在更多方面走在全国前列”的期望变为现实，通过全面提高人大工作水平，汇聚起团结奋斗、攻坚克难的强大正能量，为同心协力开创内蒙古发展新局面提供坚实的法治保障。

　　二.进一步加强和改进立法工作

　　一是坚持党对立法工作的领导。认真落实《自治区党委关于加强党委领导地方立法工作的意见》，坚持“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的科学立法工作格局，坚持立法工作中的重大事项请示报告制度，确保立法反映自治区改革发展稳定要求、体现社会主义核心价值观、回应人民群众关切期待。

　　二是突出立法重点。拟制定自治区中小企业促进条例、企业国有资产监督管理条例、非物质文化遗产保护条例、饮用水水源保护条例、电信设施建设和保护条例等5件地方性法规；修改自治区安全生产条例、旅游条例、物业管理条例、公共安全技术防范管理条例、统计管理条例等5件地方性法规，就重大建设项目稽查、水资源管理等16件立法建议项目开展调研。围绕自治区第十次党代会确定的发展目标，认真研究提出下一个五年立法规划的建议。

　　三是提高立法质量。加大对立法工作的组织协调力度，加强对有关部门起草法规案的督促指导，从工作机制和程序上防止部门利益和争权诿责现象。发挥立法咨询顾问、基层立法联系点和地方立法研究中心的作用，最大限度凝聚立法共识。加强对设区的市和自治旗立法工作的指导，引导各地遵循立法规律，把握立法节奏，坚持立法进度服从立法质量，切实增强地方性法规的有效性、实用性和可执行性。