产业链是产业环逐级累加的有机统一体,加快我区经济转型升级,必须在打造产业链上下功夫。产业链条的构建离不开科技创新的支撑,但就目前我区科技创新的人才、技术、资金等要素看,全面实现科技创新是不现实的,所以应该立足自身资源、产业特点,采取“有限目标、局部突破”的方式,通过构筑完整的产业链条来打造区域竞争新优势。那么,如何去构筑完整的产业链条呢?关键是要将短链做长、单链做多、弱链做强。
一是要推动产业向高端延伸,体现价值链。在发展理念上,要以高端产业和产业高端环节发展为根本取向,全面梳理优势特色产业和主要新兴产业的产业链条,找准产业高端的重点领域和关键环节,全力培育和引进目标企业、重点产品,带动产业向价值链高端延伸。在发展路径上,要围绕产业链高端化,通过“强链、补链、建链”等措施,集聚资源加快推进优势产业、重点企业和重大项目,鼓励企业加大研发和标准引领力度,深化产品品牌培育。
二是要推动产业低碳循环发展,体现绿色链。把绿色发展作为产业可持续发展的基本途径,全面推进钢铁、有色、化工、建材等传统产业绿色改造,加快新兴产业绿色化布局,大力研发推广绿色工艺技术装备,推动绿色生产。支持企业开发绿色产品,推行生态设计,提升产品节能环保低碳水平。建立完善碳交易机制,激励更多企业参与其中,获得持久的绿色化动力。
三是要推动产融结合发展,体现资金链。发挥虚拟经济对实体经济的放大作用,建设多层次资本市场,探索多渠道融资手段,利用金融工具和市场力量促进全区产业结构和经济结构的战略性调整。积极发展债券、基金市场,加大资本市场产品创新力度,提高上市公司质量和再融资能力,推动资产资本化发展。加快矿产资源、旅游资源、农牧业资源、林业资源等领域资本化步伐,推动资源资本化发展。
四是强化科技创新支撑。密切与北京、上海等科技资源富集区的科技合作交流,引进共建一批新型研发机构、中试和产业化基地。促进高校和科研院所科技成果转化,赋予事业单位科技成果处置自主权,取消不必要的审批和备案程序,鼓励科技人员依托科研成果创业,给予政策性投资支持。推动企业建立创新机构、产学研协同创新平台等,探索示范区企业创新券制度,促进各类创新要素协同创新。(付东梅 刘军)
(作者分别系内蒙古发展研究中心研究员、经济师)